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首页 >> 城市化杂志 >> 2014第八期
城市化的黄金时代
时间:2014-09-03 09:37:57    作者:蔡义鸿

  任何一个国人都能感受到,1978年的中国,几乎与世隔绝,国民经济濒临崩溃,有2亿人生活在贫困线下。在“文革”和计划经济的背景下,中国人已经站立在一次重大变革的前沿,改革开放的滚滚雷声已隐约可闻。

  1978年11月24日,小岗村18户农民以敢为天下先的胆识,按下了18个手印,搞起生产责任制,揭开了中国农村改革的序幕。也许是历史的巧合——就在这些农民按下手印的不久,中共十一届三中全会在北京人民大会堂隆重开幕。在关系国家命运和前途的严峻历史关头,以邓小平为代表的中国最高层的政治家和最底层的农民们,共同翻开了历史新的一页。

  在这个改革开放的时代,中国变成了一个经济繁荣,有着活跃市场的强大经济体,减少了世界近1/5的贫困人口。在迈向工业化的道路上飞速前进,中国成为新的世界工厂,成功实现了计划经济向市场经济的转型,民营经济产值在总量上已经超越了国有经济,成为了中国经济增长的重要拉动力量。引进外资同样成为中国经济增长的重要方式,中国为全世界吸引外资金额最多的国家(含港、澳、台资金)……

  尽管中国改革开放的前30年仍不够深入,仍不够系统,例如许多开发区仅仅是单一的经济功能区、加工区……中国的百强县、百强镇都是工业县、工业镇。在城市建设方面还有许多缺憾,知名学者李津逵直言:“我们还能再造曾经的上海、天津、武汉那样的魅力城市?”

  诚然,如今的国人们,一方面充满希望,一方面焦虑不安,不论是高大上的“北上广”,还是老工业基地甚至是深圳经济特区,出现了城中村与棚户区。大群大群的流动人口,带来全国各地不同的传统文化,改变了众多城市的诸多权利平衡。腐败、官商勾结借机掠夺公共资源,从事社会投机,更加加剧了贫富差距与人们的焦虑不安。

  笔者以为,改革开放的不够深入、不够系统的确留下了诸多遗憾!但如果放在城市化进程这一历史背景来看,这或许不是遗憾,而是一种必然,一种挑战,一种机遇。

  君不见,从2012年11月8日中共十八大报告明确城镇化为国家战略,要在城镇化质量上下功夫。到2013年5月23日外媒报道“李克强总理否定发改委40万亿人民币城镇化草案”之传闻,再到被喻为“最高规格”的全国城镇化工作会议因为规划的原因,一推再推。再到2014年3月5日李克强总理提出:“城镇化要着重解决好现有‘三个1亿人’问题”……这一切表明,中央高层对如何推进城镇化既高屋建瓴,又慎之又慎。

  笔者相信,有改革开放30多年雄厚的工业化经济积淀,有“以物为主”向“以人为本”城市化理念的转变,有深化体制改革带来发展红利的预期……中国的城市化必将迎来千载难逢的黄金时代!我们应该把握机遇、倍加珍惜!

指导机构:中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会    中华人民共和国国土资源部科技专家咨询委员会
主办机构:中国国际城市化发展战略研究委员会
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