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2022年07月04日
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刘仪舜:设立城镇化发展或城市化研究基金很有必要
时间:2018-04-05 14:20:22  来源:城市化杂志 

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  刘仪舜:原财政部国有资产管理局法律顾问、司长,八、九届全国人大财经委《国有资产法》起草组长

  中国国际城市化发展战略研究委员会成立十年来,做了很多实事,花了很多力气研究了城市化的标准,开了九次国际峰会,影响非常大,每年的峰会上都推广了很多好的经验。十年来,城市化委员会脚踏实地、实事求是地研究了很多课题,发表了很多文章,《城市化》杂志的质量非常高,在业界有影响力。我对于城市化委员会这么多年以来所取得的工作成绩充满敬意。《城市化典型案例》一书的出版,再一次证明了我们城市化委员会是干实事的,即使在非常艰苦的条件下。

  城市化率对中国是非常重要的经济指标,怎样打破户籍制度限制,使农民能够自由地往来?经济怎么才能发展起来?都是急需研究的城市化问题。我也是被城市化的人,曾经到江西抚州专区林村县第三生产小队当了一年半农民,挑150斤的担子把脊椎压成了弯的。通过在农村的实践,我深切地感受到要把农村搞上去,第一要有政策,光靠种粮食农民怎么能发财呢,怎么能消灭贫困呢?得允许搞工业,允许搞经济。

  今天搞城市化我有两点认识,首先,城市化完成之时是中国梦实现之时。城市化不解决、农民问题不解决,中国梦不可能实现。第二点,城镇化不是一个城市的问题,它包罗了城镇和乡村的发展问题,8亿农民进城市,农村大变化。我们的路还很远,随着我们生产体制的改善、改进、改革,城市化实现的过程中间,农村就是农业机械化现代化的过程。这不是孤立的,不仅仅是解决城市建设问题,它整个过程是同步的。这件事情涉及到我们每个人,每个人都要关心城市化的问题。如果8亿农民进城市,一个人就需要50万,要房子、基础设施,要建工业园区、生态园区,要就业,八亿人口要花多少钱呢?钱从哪里来?这些都是城市化需要解决的问题。还有高速公路、城铁、工业园区的建设,都涉及到城市化。所以城市化的项目包罗万象。城市化委员会集中了各路的专家学者,一大批有研究能力的精英,我们是在自觉自愿做城市化的推广工作,我觉得意义很大。

  城市化的研究需要坚持下去,需要稳定经费开展研究,要列好一些课题、组织专家们长期去跟踪一些典型案例。希望国家能够批准成立城镇化发展基金或者是城市化研究基金,城市化委员会可以参与试点。这样做出来的案例可能更扎实、更深度、推广的意义更大。

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