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李秉仁:2.6亿“被城市化”人们的就业和生活问题需要持续关注
时间:2018-04-05 14:18:40  来源:城市化杂志 

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  李秉仁:住建部科技委常务副主任、住建部原总经济师、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任

  我对城市化的关注比较早,早在1982年12月,我参加过中国建筑学会规划学术委员会在南京召开的城市化的会议;1983年我在城市化杂志第二期上写文章,呼吁大家关注城市化。后来到建设部搞规划,主要关注的是城市化规划建筑,我们也讨论过规模问题等等。

  我们对于城市化的关注,已经将近40年。前些年更多讨论的是农民工的问题,2010年我带队检查过两个省的农民工的工作、居住等问题。后来我们有一个说法叫做土地城市化、人口被城市化或者叫半城市化,就是说我们并没有解决好“被城市化”的这些人的就业和生活问题,这个是一个非常突出的矛盾。今天中国有2.6亿农民工,他们的工作非常不稳定,可能是工作一两个月就走了。中国农民工的城市化问题,矛盾非常多。怎么让这些人能有稳定的就业、能享受到公共服务,也就是农民工市民化的问题,确实是我们当前要好好去研究的。像北京、上海等大城市,一过年就出现劳动力短缺,保姆、餐饮等行业都找不着人了。一方面,我们的人口红利在逐渐消失,一方面劳动力成本在快速提高。这是当前中国城市化过程当中遇到的非常突出的矛盾,农民工进城的就业和享受公共服务的问题,使我们现在社会上产生了很多矛盾。

  中央多少年来都是一号文件讲三农问题,也需要大家去研究、中央去规划、大家去落实。我也希望我们城市化委员会这种研究机构能够实实在在发现一些案例,能够起到很好的参考作用。

  还有宅基地的改革等热点问题,需要大家从不同的角度探讨这些问题。对于中国来说城市的公共服务确实是一个大事,涉及医疗教育等方方面面,这事实就要多了,但是确确实实这是问题。

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