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2021年12月01日
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重庆市南岸区人民政府
时间:2015-07-09 09:05:20  来源:城市化杂志  作者:武凤珠 

  2014年的重庆市南岸区出现了诸多不易察觉的改变:涂山镇友于里社区某低洼处污水横流的现象得到了彻底解决,花园路街道古楼湾社区入室盗窃案件频发的状况得到了有效控制,古楼湾社区乱停车的问题也悄然消解了……这些问题得以解决,有赖于南岸区政府“三事分流”、“三事分责”的社区治理工作机制。

  “三事分流”、“三事分责”是重庆市南岸区人民政府近年施行,并于2014年取得良好口碑与实效的一项政府工作机制。所谓“三事分流”,指的是在开展基层议事协商时,将群众诉求和矛盾问题按照“大事(政府公共事务)、小事(社区、小区的公共服务)、私事(村/居民私人事务)”三种不同的层级进行分类处理,使政府部门、社区组织和群众个人的权利责任边界和互补协同关系得到合理的界定。比如,友于里社区污水问题便被界定为社区“大事”,由社会单位合力解决;鼓楼湾社区盗窃问题便被界定为“小事”,由居民与社会单位合力解决……

  “三事分流”工作机制使南岸区的政府公信力、群众满意度都得到了大幅提升,该项机制也获得了《人民日报》、《重庆日报》等媒体的广泛关注。中国城市化在推进,政府工作方式也在变革,而体现在细枝末节处的改变无疑最能体现政府工作的“实绩”。南岸区委书记刘宝亚对此深有感触,他说,“政府既要敢于相信和依靠群众的治理能力,也要善于激发蕴藏于群众中的治理能量”,“这样才能释放社会活力、提高治理效率,实现政府治理和社会自我调节、公益组织与居民自治之间的良性互动”,从而推动城市化的健康、可持续发展。

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