3月2日，工商银行正式启动“助农安薪”行动，推出农民工金融服务，以应对当前农民工面临着金融服务匮乏、拖欠工资等难题。

　　据悉，此次行动内容主要包括可开立农民工工资保证金账户，提供余额监控；为农民工提供适当上浮的定期、活期存款产品等方面。

　　国务院近日发布《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，提出到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

　　除工商银行外，中国农业发展银行、农业银行等也纷纷加大“三农”支持力度。

　　中央财经大学教授郭田勇表示，下一步包括土地承包经营权、所有权相关的抵质押等创新，对涉农贷款的增长都有帮助。

　　可开立农民工工资保证金账户

　　根据此次“助农安薪”行动方案，工商银行将在全国70个大中城市、约550家网点实施开设农民工金融服务绿色通道、为用工单位办理农民工代发工资薪金卡等金融服务。

　　工行表示，其有超过三分之一的网点分布在县域地区，为制造、建筑、餐饮、零售等多个行业的超过2100万名农民工提供代发工资服务，2015年全年累计代发资金超过7000亿元。

　　工商银行个人金融业务总监李卫平介绍说，“助农安薪”农民工金融服务方案搭建了连接政府、用工企业、农民工三方的服务桥梁，可实现资金闭环管理，保障工资来源。

　　李卫平表示，此次行动方案在对工单位或企业而言，可开立农民工工资保证金账户，提供相应的账户管理、余额监控以及分户管理服务等。

　　该账户包括：在材料款、工程款中，有一部分独立的资金为农民工工资专用账户，在其它材料款不够时也能保证农民工工资支付。另外就是保证金账户，万一工资账户资金不足，可以使用保证金账户。

　　据银行业内人士称，该账户目前已经推行但尚未普遍推广。因为在某些地区，审批项目时，如果没有开立保证金账户将无法获取相关的开工手续。

　　“三农”贷款增长“目前工行投向三农领域的信贷资金余额达两万亿元。”工商银行副行长王希全称。

　　除工商银行外，中国农业发展银行、农业银行等也纷纷加大“三农”支持力度。

　　农发行周一称，该行2015年全年对“三农”领域净投入资金7803.4亿元人民币，是2014年的2.4倍；今年将重点支持水利建设、棚户区改造等，并加快重点建设基金投资进度。

　　农行在其近期召开的2016年“三农”与县域业务工作会议上要求，2016年要进一步倾斜配置“三农”信贷计划，确保今年全行涉农贷款达到监管要求、县域贷款增速高于全行。农行2015年涉农贷款余额2.58万亿元。

　　涉农贷款的困难在于，农村贷款于金融机构而言成本较高，此外农业收益率较低，风险相对较大。

　　郭田勇对21世纪经济报道记者表示，涉农贷款持续增长面临收益率以及农村市场的综合开发的问题。

　　他表示，涉农贷款在商业上应该可以找到可持续的增长路径，一方面整个社会的资金成本都在往下降，商业金融未来也不一定需要那么高的收益率；此外现在农业专业合作社、土地集约化经营等，肯定比以前做分散式的、小农式的经营效率要高。

　　截至2015年末，银行业金融机构涉农贷款（不含票据融资）余额26.4万亿元，同比增长11.7%。

　　近日，中国银监会印发的《关于做好2016年农村金融服务工作的通知》中要求，切实补足金融服务短板，努力实现涉农信贷投放持续增长。

　　“涉农信贷肯定要增长，因为农业薄弱环节，肯定要增加信贷投放，投放要保证商业可持续性，信贷方式的创新非常重要。”郭田勇称。

　　他表示，下一步包括土地承包经营权、所有权相关的抵质押等创新，对涉农贷款的增长都有帮助。