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持续加大投入力度 提高环卫精细化管理水平
时间:2015-11-24 14:26:35  来源:城市化杂志  作者:武凤珠 

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  赵新民:郑州市城市管理局党委书记、局长

  郑州市是河南省省会,近年来,城市化的发展速度非常快,这里有几个数字可以说明。一是郑州市市域面积7449平方公里,占河南省16.6万平方公里的4.5%,却承载了河南省10%的人口。截至去年年底,郑州市建成区面积达到412平方公里,人口突破700万。从经济总量来看,郑州去年GDP达到了近7000亿元,占河南经济总量的20%;一般性预算收入达到833.9亿,占河南省的近三分之一。这几个数字足以说明郑州作为一个有上亿人口大省的省会城市,承担着多么大的建设任务,同时,这也给郑州环境卫生管理带来了严峻的考验。郑州现在生活垃圾产生量每天在5000吨左右,污水处理每天在145万吨左右,随着这几年污水处理厂的建设,基本做到了全收集、全处理。特别是从2012年起郑州市推进新型城镇化建设,截止到今年年底,在四环近600平方米区域内基本上消除了城中村和棚户区,每年拆迁面积在1亿平方米左右,产生的建筑垃圾每年在8000万方左右,这是目前郑州市的现状。

  在郑州市环卫工作方面,我们主要采取以下措施:

  一是规范环卫体制,提高环卫职工待遇。我们通过规范环卫作业体制和作业模式、提高环卫职工待遇、规范用工条件、加快环卫之家建设步伐、坚持开展办实事活动、开展帮扶救助活动等措施,加大环卫设施建设的投入力度;

  二是优化作业方式,推进精细化管理。这方面采取的措施主要有:改进作业模式,变扫马路为“吸扫联动”;推行精细化管理,变定性评价为“以克论净”;实施精细保洁,立体作业无死角;

  三是加大投入力度,提高机械化清扫率。近年来,市政府逐年加大环卫设备投入力度,每年市财政拨付不少于3000万元专项经费作为环卫设备购置基金,机械化清扫(冲洗)率逐年提高,环卫作业质量明显提升,机械化作业范围和区域逐步扩大。机械化清扫(冲洗)率由2010年的不足20%提高至80%。机械化清扫车辆的投入使用,降低了环卫劳动强度,提高了作业质量,增加了环卫作业安全系数。

  四是坚持严管善待,保持环卫队伍稳定。我们注重改善环卫职工待遇和生活条件,帮助环卫职工解决工作和生活中的困难,解除环卫职工的后顾之忧。在管理教育上,我们从提高环卫队伍整体素质入手,分批次、分层次采取集中讲课、现场观摩、以老带新等形式,对管理人员、环卫职工进行培训;在管理上坚持以说服教育为主、批评处理为辅的原则,以人为本,严管善待。在作业条件上,根据城市管理职能,将道路清扫保洁和垃圾收集划分为四个不同类型的管理区域,道路清扫变一班制为两班制,重要路段实行了两班半制,重点地区实行了三班制,减少环卫职工作业时间,减轻劳动强度。在政治上,我们注重宣传环卫工人先进事迹,提高环卫工人的思想素质,特别是借每年环卫工人节之机,大力表彰为清洁城市做出突出贡献的优秀城市美容师。近年来,环卫系统涌现了一大批先进单位和先进个人,其中全国劳模2名,全国五一劳动奖章2名,省劳模8名,市劳模16名,市五一劳动奖章获得者76名,全国十六大代表1名,省、市人大代表各2名。郑州市市政局被评为全国市容环境卫生管理工作先进集体;二七区清洁服务公司被评为全国市容环境卫生管理工作先进集体和全国环卫十佳标兵单位,并获得国家建设部颁发的“时传祥奖”。我们通过多种形式的宣传,进一步提升了环卫行业的社会地位,增强了环卫队伍的凝聚力、向心力,激发了广大环卫职工的工作热情。

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