以传播城市化专业知识为己任
2024年07月15日
星期一
设为首页 | 加入收藏
我国生活垃圾处理的政策技术现状与新进展
时间:2015-11-24 14:25:16  来源:城市化杂志  作者:武凤珠 

b21d58b80858af0c295431d65c7116c7.jpg

  徐文龙:城市化委员会城乡市容环卫专委会专家顾问、住建部环境卫生工程技术研究中心主任、中国建设科技集团副总裁

  根据住建部《2014年城乡建设公报》统计,截止2014年年末,我们国家有653个城市、1596个县。相对工业废物量每年32亿吨,生活垃圾清运量是2.4亿吨,比例较小。其中,城市垃圾大概占1.9亿吨,处理率达到86.3%,按照严格标准,处理率大概在50%左右。处理方式上,卫生填埋是主要技术,占相当大的比例,焚烧处理这几年发展比较快。我国目前有填埋场1658座,基本上覆盖每个城市和大部分县城,处理能力达到每天近50万吨。

  预测到“十三五”末,填埋场会达到2400多座,基本覆盖所有县城,并随着其它技术的发展逐步进入相对稳定期。填埋场主要填埋物将从原生垃圾变成焚烧后的残渣和处理后的废灰,我们正在制定新规范,针对今后建设的填埋场提出新的技术要求。目前的垃圾焚烧厂在建设上基本沿用BOT模式,由于选址越来越难,污染控制标准越来越严,因此出现几个特点——一城多厂、一址多厂、超大焚烧厂。预计“十三五”期间(2016—2020),垃圾焚烧仍然处在比较快速的发展阶段,全国焚烧厂数量会进一步增加。结合现有在建项目分析,“十三五”期间焚烧厂年均增加量约为35座/年,2020年,全国建成的生活垃圾焚烧厂将超过400座,还有200座进入规划建设期,规模处理能力达到40万吨/日,到2025年左右达到50万吨/日。

  关于我国生活垃圾处理的发展与展望,主要有11个方面。一是资源回收。中国生活垃圾资源回收率约为32%,以市场化回收方式为主,主要由个人或企业进行回收,回收量约为1.2亿吨/年,并未纳入生活垃圾清运量统计。再生资源价格走低、市场低迷,“物联网+”为市场带来希望与机会。此外,中国正在加强可降解有机垃圾和建筑垃圾的管理和处理。二是收运范围与收运市场。现在仍有大量农村地区的垃圾未得到有效收集,其数量大约为30万吨/日。目前,住建部等多个部门正在大力加强农村生活垃圾的收集和处理。城乡生活垃圾保洁、收运市场化趋势明显,传统业务与资本市场逐渐对接,PPP模式开始广泛应用。三是垃圾处理设施仍然有缺口,新建设施仍然是当前和下一个五年计划的主要任务之一。四是焚烧比例。2020年,中国焚烧设施总能力可达40万吨/日,2025年可达50万吨/日。届时,中国焚烧设施需求将达到相对稳定状态。五是填埋库容。中国卫生填埋场的剩余库容一直被忽视,目前正在借“十三五”规划的机会完善数据统计,用以指导生活垃圾处理与管理。六是中国的生活垃圾处理设施(卫生填埋场、焚烧发电厂)在建设和运行方面均有较大提升空间。七是生活垃圾综合处理园区化。八是政府职能开始转变,资源回收、垃圾收运、处理设施运行等各个环节都开始实施信息化监管与智慧决策。九是推广运用PPP创新重点领域投融资机制,鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊等市政基础设施项目。十是中国政府关注低碳,正在建立和完善碳交易市场,生活垃圾处理领域的碳排放也是一个重要组成部分。十一是尽管中国垃圾处理问题没有得到完全解决,但是一些中国企业已积累了相当的经验,并且已经在走向国际市场。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com