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2021年12月01日
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马庆斌:土地改革不妨让市场说了算
时间:2015-07-09 08:41:24 

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  在当下的中国,有一个人尽皆知的主题,就是改革,因为土地改革关乎中国的未来。大家都是改革大潮里的实践者,我能体会到水漳村改革的巨大压力,因为任何一个改革任务都十分复杂,改革中的很多问题有时更是想不到、看不到的,只能随机应变,因此,能坚持做下去关系中国的发展。

  案例中说 “我们是依法合规地干”,实际上是不合法的,因为《土地管理法》中有一条规定:农村集体经营建设用地不能入市。前不久国家出台了拟将北京市大兴区等33个县区作为农村土地制度改革试点的文件,文件显示将向全国人大常委会申请暂停《土地管理法》中“农村集体经营建设用地不能入市”的条文,这说明我们允许改革,但并不是依法而是按照社会的发展需要在改革。这就产生了一个问题,为什么要改?中国之所以能够是新中国,是因为“打土豪,分田地”,让农民翻身作了主人。但后来发现碎片化的经营虽然让农民吃饱了,却成不了富人,因此我们还需要改革,这个改革就是“赢土豪,合田地”。今天的“土豪”是懂市场、懂经营的人,“合田地”也不是把地给了这群人,而是三权分离。这个改革从根本上维护了农民的利益,维护了我们每一个人的利益,因为也许今天你是城里人,但回顾前几年或前几代,其实我们每个人都从农民中来,农民的问题不解决,中国未来发展的问题就无法解决。

  我还要谈一点建议,廊坊永清与水漳村的案例都有一个特点,就是其地点都在大城市的边上,而中国更偏远地方的改革其实有更大的困境。作为改革前沿的广东、浙江,每年有六、七万亿人民币的GDP总量,而青海、甘肃的GDP只有两、三千亿人民币,差距如此之大,因此,我个人认为现在改革的步子太小,还只是囿于一部分人。此外,改革一定要按照市场化的原则走,该收费收费,该收税收税,各司其职,政府不能总是想要帮着管,这样农民永远怀疑你是不是干了什么坏事。最后是风险的问题,风险永远不会在甲乙两方产生,风险总是让企业承担,但世界上再牛的企业也有垮掉的一天,如果企业垮掉,谁来接盘?与其签订的协议也只能是一张空纸。因此,甲乙双方必须是多元化的。

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