国家人口计生委组织的2010年《流动人口动态监测调查》出炉，浙江部分数据显示，只有20.4%的在浙农民工希望获得城市户籍，农民当城里人的意愿并不如想象中那么高。

进大城市当城里人，真的不吃香了吗？

调查发现，农民不是真的不想进城，而是畏惧进城的门槛太高，以及进城后面临的诸多现实问题。城市房价过高、户籍背后的配套福利难以落实等等，都阻碍着农民进城的意愿。

该调查数据让农民工游离于城市与农村之间的矛盾心态凸显无遗。

不是不想进城

城市的门槛实在太高

这项在全省抽样8000份的调查显示，农民工在要不要放弃农业户口上的心态很矛盾。

一方面，不想转为非农户口的最大理由是为了保留在农村的土地，占到40.3%，其余依次是城镇户口没多大作用、城市房价太高等。

另一方面，促使农民工产生获得城市户籍意愿的动力，占比最高的一项是“为了子女教育”（44.9%），其次依次为城市生活环境、就业机会及社会保障与福利。

在想转为城市户籍的人口当中，还有34.4%人不愿意为户籍交出自己的承包地、宅基地。

这项调查显示，农民工入户意愿并不如外界一般认为的高。

省社会科学院调研中心主任杨建华教授在接受采访时表示：调查说明在农民市民化这件事上，除了降低城市的入户门槛、降低城市生活成本，实现社会保障的普惠性、均衡性之外，还应充分考虑土地的物权性质。目前省内各地都在做一些城镇化改造，以土地换社保、以土地换户籍等。这么做的时候，要充分注意让农民享受城市化带来的益处，不要让城镇化变成一次剥夺农民的过程。

不是不想进城

未来的生活难把握

目前生活就业在浙江城镇的3000万人口中，约有1300万人并没有获得城镇户籍。劳动力从农村到城市转移，虽然已经完成了就业与实际生活的转变，但是并没有真正实现市民化，而只能称作准城镇居民。与此同时，在农村的就业人口中，却有50%以上从事非农行业。

实际身份的模糊感也影响农民工的自我认同。

在另一项由中山大学完成的《2010年外来工调查报告》显示，53.7%的农民工认为自己的身份是工人或其他。在1980年以后出生的新生代农民工中这一比例为58.6%。但值得关注的是，对于“你自认为是工人还是农民”这个问题，两成不到的回答是“说不清”。

为此，中山大学社会学与人类学院教授刘林平分析，这表明农民工对自身的双重身份有更多困惑。一方面，由于从事农业生产较少，较少认为自己是农民；另一方面，他们虽然在城里打工，却受限于户籍制度以及自身人力资本的限制，很难成为城里人，这使得他们对自我身份缺乏明确的认识判断。

杨建华教授也表示，农民市民化对于城镇建设很重要，以往的经验都表明，哪里农民工多，哪里的经济活力就大。让农民转变成真正的城市居民，需要辅助性与支持性的配套建设，包括制度和政策建设。