以传播城市化专业知识为己任
2024年03月28日
星期四
设为首页 | 加入收藏
新型城镇化试点既要补钙更应瘦身
时间:2014-10-09 09:41:30  来源:城市化杂志  作者:蔡义鸿 

  9月16日新型城镇化建设试点工作座谈会结束后,媒体只报道了62个试点城市(镇)的数量,没有具体的名单,笔者曾试图通过内部途径搞到这个名单,但无功而返。

  曾有媒体质疑新型城镇化试点“争抢”只为优惠政策?足见新型城镇化试点是个抢手货,有专家对这种“争抢”现象表示理解,因为“成了国家级试点,很多优惠政策就能‘不争自来’,国家的资金扶持也会倾斜。”有的地方政府对镇改市、县改市的兴趣特别大,以为这意味着地方政府管理权限的扩大,拥有更多的财政资源以及获得更多的土地利用指标等。

  对此笔者实在不敢苟同,因为本次新型城镇化试点的任务十分艰巨,解决好大城市的“瘦身”与中小城市(镇)的“补钙”问题是重中之重,如果仅仅为了“优惠政策”和“资金扶持”这等蝇头小利,对解决外来人口市民化的户籍、住房、教育及社会保障等问题置若罔闻,实乃祸国殃民之举。

  回顾我国的城镇化发展历程,可以说基本上处于无序的城市扩张状态之中,中小城市(镇)的发展不被重视,而农村的建设更是成为被遗忘的角落,于是乎就出现了“城市建设得不像城市,农村建设得不像农村”的不和谐现象。

  以北京为代表的直辖市、省会城市把自身的行政权力资源用到了极致——“胡吃海喝”,把医疗卫生、文化教育、通信交通等城市“营养品”贪婪地塞进肚里,唯我独享,不知不觉地把北京、上海、广州等城市喂成一个个肥胖硕大的大型城市,甚至是巨型城市,从而被雾霾、堵车、内涝、高房价等城市病所困扰。因此,如何瘦身是这些患有“肥胖症”城市试点必须直面的难题。

  然而,在中国的上千万个中小城市(镇)却是另一番景象,他们因城市的行政级别低、城市(镇)规模小往往被上级所忽视,一方面,中小城市(镇)本应按人口规模配置的医疗卫生、文化教育、通信交通等城市“营养品”被上级城市所独享,另一方面,按人口标准配置的基础设施专项资金往往被截留或挪作他用,大多被用于修建大广场或者豪华办公楼。于是乎,我们的中小城市(镇)一个个“骨瘦如柴”,有的甚至还要“小牛拉大车”——一个街道或小镇的编制,却要管理几十万流动人口的“吃喝拉撒睡”。可见,如何调理这些“营养不良”的中小城市(镇),给他们强身壮体、合理补钙,让他们发挥在城镇化进程中应有的作用应是本次试点的应有之义。

  古人云“郡县治,则天下安”,很是适用于当代中国的城镇化。我们相信当公共服务资源的城乡共享原则照进现实之际,也就是“以人为本的城镇化”达成共识,阔步前行之时。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com