（一）顶层设计，优化城镇布局。规划的档次和水平直接决定着城市建设的功能和品位。齐河县按照省会北城的目标定位，委托中国城市建设研究院，按照与省会济南同城规划的理念，先后编制了《齐河县现代城镇体系规划》、《齐河县城镇化发展规划》，构建以县城城区、城南新区、黄河北展区“三区”连体，经济开发区、济北高铁枢纽经济协作区、赵马工业园、潘店煤电科技产业园“四园”推进，赵官镇、潘店镇、焦庙镇、宣章屯镇、表白寺镇“五镇”支撑，60 个农村新型社区遍布全域的“3456”新型城镇化体系，形成 “一体两翼，三轴一带”的总体布局，即以县城规划区内中心城区为一体，以县域南北两部为两翼，以济南建邦大桥、济齐黄河大桥、长清大桥为三条发展轴和沿黄河生态景观带。

　　（二）加大投入，提升城镇承载力。一是做大城市。按照“一城三区”的总体建设思路，先后投资200 多亿元，实施了城市建设三年大投入计划。在主城区，投资60 亿元对主干道路及背街小巷全部进行升级改造，同步加强电讯、给排水、热力和燃气等地下管网建设。对5 个旧城片区、9 个城中村（棚户区）全部实施拆迁改造，房地产开工面积每年在100 万平米以上。建成了以迎宾广场、沁园、老倪伦河景区为代表的城市园林工程，城市绿化率达47%。在城南新区，投资40 多亿元，建成了纬十四路、纬十七等8 条道路，“七纵七横”的道路框架初步形成。在黄河北展区，启动了63 平方公里的黄河国际生态城建设，投资100 亿元实施了路网、水网、管网、电网等基础设施建设，建设了黄河大道、旅游路、科技路等6 条道路，启动了济齐黄河大桥建设，搭建起生态城道路主框架。二是做强小城镇。按照“规模适度、产业集聚、功能集成、要素集约”的原则，大力开展了“小城镇建设行动”。三年来，全县小城镇建设完成投资60 多亿元，建成了以赵官镇为代表的资源带动型，以潘店镇、表白寺镇为代表的工业带动型，以焦庙镇为代表的商贸带动型，以宣章屯镇为代表的现代农业带动型，以祝阿镇为代表的旅游服务型等5 种小城镇建设模式，潘店镇、赵官镇被省政府确定为“全省示范镇建设行动”示范镇，并被推荐为全国重点镇。小城镇综合承载能力的全面提升，吸引了3 万多农村群众到镇区购房、置业、务工，每年贡献城镇化率1.5 个百分点。三是做优农村社区。

　　农村新型社区建设是齐河县城镇化的创造性实践，主要有四个特点：首先，起步早。2008 年，在全省率先通过土地增减挂钩政策，启动建设了南北、子张等一批社区，带动了全省社区建设的全面铺开。其次，规模大。规划建设的社区都在5000 人以上，乡镇驻地在万人以上。全县1014 个行政村合并为361 个行政社区（村），在此基础上又规划为60 个大社区。全县已开工社区42 个，启动村庄218 个，已有2.9 万户、11 万多群众入住新居。第三，配套全。按照“五化八通八有”标准（五化即硬化、绿化、亮化、净化、美化；八通即通水、通电、通暖、通气、通油路、通宽带、通电话、通有线电视；八有即有幼儿园、小学、敬老院、卫生室、警务室、超市、中心广场、社区服务中心），完善社区基础设施和公共服务设施，如洪州、华中、南北、古城苑等建成入住社区，服务中心、学校、卫生室、警务室等服务设施配套完善，供暖、供气及污水处理设施齐全，实现了社区公共服务的全覆盖，居民不出社区就能享受到城里人生活。洪州社区被评为“全国美丽乡村”。第四，效果好。齐河县本着让利于民的原则，借助土地增减政策，按照净增耕地每亩15 万元补助群众住房、基础设施配套、拆旧复垦等，群众每户只需缴纳3—5万元就可入住新社区，极大调动了群众参与社区建设的积极性，新开社区群众同意率均在95% 以上，入住群众满意率均在98% 以上。

　　（三）高效融资，增强城镇内动力。城市建设资金是关键。齐河坚持运用市场手段推进城市建设，千方百计破解资金瓶颈。一是做好经营城市文章。成立了县民新资产营运公司，通过置换、租赁、挂牌出让等市场化手段，盘活城市有效资产，加快城镇建设。三年来盘活土地资源2000 余亩、资金过百亿元。二是做好融资文章。按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引外资和引导民间资本参与建设，成功引进山东高速集团、西城集团等战略投资企业，国开行、农发行、工行、建行落实资金22 亿元。引进太平洋集团、绿城集团等企业采取BT、BOT 融资模式参与城市建设，形成投资、经营、回收良性循环的市场化投融资机制。三是做好统筹社区建设资金的文章。农村社区建设资金是关键。齐河县结合实际，通过三种途径解决资金问题，即政府补一块，整合土地增减挂钩政策资金、惠农涉农资金，进行捆绑使用，用于社区建设；银行融一块，成立社区建设融资平台，与农发行、工行等银行合作，多渠道融资，专户管理、封闭运行、专款专用；农户拿一块，群众在社区开工前每户缴纳1—2 万元的启动资金。通过以上三种途径有效破解了社区建设资金问题。四是做好争取上级资金文章。加强与上级主管部门的沟通联系，积极申报项目，争取中央和省市资金支持，3 年共争取城镇建设资金20 多亿元。

　　（四）培植产业，增强发展驱动力。产业是推进新型城镇化的重要支撑。一是培植新型工业。培植了旺旺集团、百多安、远达模具、金能化工等高端食品、医疗器械、冶金装备制造、新能源汽车、煤及高端化工产业集群，规模以上企业达到412 家，税收过千万元的企业达到20 家，过亿元的企业4 家。被评为中国新能源汽车制造城、山东省高端装备制造产业基地。二是培植现代服务业。坚持物流、旅游和高端服务业多轮驱动，建设了盖世冠威、普洛斯等八大物流基地，每年物流总额过千亿元；实施了黄河生态文化旅游大观园、晏子湖、玉带湖等全省十大重点旅游项目建设，泉城海洋极地世界项目获评国家4A 级景区，泉城欧乐堡梦幻世界项目今年“五·一”前正式营业。黄河国际生态城被评为省级旅游度假区，齐河县被评为山东省旅游强县，全县每年接待游客超过420 万人次，旅游收入过20 亿元。三是培植都市农业。立足优质农副产品资源优势，大力发展设施农业、品质农业、生态农业，打造省城周边重要的农副产品供应基地，每年全县80% 以上的农副产品销往济南；大力实施粮食高产创收，粮食生产实现“十一连增”，连续6 年被评为全国粮食生产先进县。