以传播城市化专业知识为己任
2024年07月24日
星期三
设为首页 | 加入收藏
陕西省城镇化率年均提升1.46个百分点,老龄现象日益凸显
时间:2014-06-18 09:35:52  来源:陕西传媒网-三秦都市报   作者:张维 

常住人口年均增加9.21万人,持续低速增长;城镇常住人口 1931.15万人,有178.13万老陕属于流出人口,而外省来陕的人口有98.33万人;劳动力人口有效供给不足、城镇户籍人口增长慢于常住人口、养老模式和保障水平面临严峻挑战……陕西省2013年人口发展报告昨日出炉,据统计,2013年末,全省常住人口3763.7万人,城镇化水平51.31%。同时,人口发展也面临着诸多压力,“老龄化”和“少子化”等结构性矛盾依然存在。

现状

陕西常住人口年均增9.21万人

伴随着社会经济的持续健康发展,我省人口2013年呈现出人口低速增长、城镇化进程加快、少子老龄化凸显等特点。全省常住人口3763.7万人,比2012年增加10.61万人,占全国常住人口总量的2.77%,占比与去年持平;在全国各省(市、区)的位次由2012年的第16位后移至第17位。据统计,去年出生人口37.62万人,死亡人口23.11万人;有178.13万老陕属于流出人口,而外省来陕的人口有98.33万人。与2000年相比,13年间,常住人口增加119.7万人,年均增加9.21万人,净流出人口增加了25.31万人,净流出人口总量逐年增加,出生率与死亡率下降趋缓,自然增长率持续低位。

城镇常住人口为 1931.15万人

2013年,全省城镇常住人口为 1931.15万人,较2012年增加了53.85万人,城镇化率为51.31%,较2012年提高了1.29个百分点,在全国各省(市、区)中居第十八位,在西部十二个省(市、区)中,稳居第四位。与2000年相比,城镇人口增加了755万人,年均增加58.1万人,城镇化率年均提升1.46个百分点,高于全国同期1.35的平均增幅。

抚养负担逐步加重

从年龄结构看,2013年,陕西省常住人口中0-14岁538.21万人,15-64岁 2870.57万人,65岁及以上354.92万人。与2012年相比,0-14岁和15-64岁人口分别减少了2.99万人和4.67万人,而65岁及以上人口增加了18.26万人。从人口抚养系数来看,2013年,全省总抚养比为31.11%,其中:少年儿童抚养比为18.75%,老年人口抚养比为12.36%。数字表明,陕西省青少年和劳动力年龄人口增幅减缓,老龄人口持续增加,“少子化”与“老龄化”现象日益凸显,成人抚养负担压力逐步加大。

挑战

劳动力人口有效供给不足

陕西省统计局的工作人员介绍说,当前,陕西正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期,人口红利正在消失,人口发展面临结构性矛盾,直接影响经济社会的健康可持续发展。“目前,我省人口增长已进入稳定低增长阶段,出生率、死亡率也维持较低水平。由于人口增长惯性及80后生育高峰回落的影响,尽管每年人口仍继续增长,但增量逐步放缓。未来几年,随着单独二孩政策的放开,人口增长可望逐步回升,但在全省工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步加快发展的背景下,滞后的人口增长特别是缓慢增长的劳动力人口势必会对经济转型、换挡造成一定影响。”

城镇户籍人口增长慢于常住人口

伴随着城镇人口的快速增长,城镇综合发展水平亦必须快速增长同步跟进,但目前城镇基础设施建设和社会服务发展仍略显滞后,城镇化质量有待进一步提高。2013年,全省户籍人口中城镇人口比重为38.01%,较2012年提高0.92个百分点,低于同期常住人口中城镇化率1.29个百分点的提升幅度。城镇化发展水平与城镇化质量提升(特别是城镇转移农民工的市民化水平),仍不同步。

老龄化程度持续加重

2010年以来,全省老龄人口持续增加,老龄化现象更加突出。到2013年,全省65岁以上人口已达到354.92万人,较2010年增加了36.54万人,年均增加12.18万人,65岁人口占全省人口比重由2010年的8.53%提高至2013年的9.43%,老年人口规模逐年增大,老龄化程度持续加重。同时随着独生子女家庭的不断扩大,越来越多的家庭呈现出“421”的组成模式,传统的家庭养老模式已显得步履蹒跚。据统计,2013年全省共有老年收养性机构840个,床位80979张,但相对于350多万的老年群体,社会养老机构及床位供应仍是杯水车薪。因此,探索新的养老模式,健全社会养老保障体系迫在眉睫。

建议

优化人口年龄结构增加劳动力资源补给

当前,中央继续全面深化改革、加快推进新型城镇化、共建丝绸之路经济带等重大战略部署,为陕西的发展迎来了新机遇。陕西省统计局建议,要紧紧抓住这一难得机遇,借力经济转型升级,着力改善人口发展环境,综合考虑人口发展对经济社会发展的长期性、基础性和滞后性影响,在人口总量稳定发展的基础上,稳步提高生育水平,逐步优化人口年龄结构,增加劳动力资源补给。

同时,随着农民工数量的逐渐增大和新生代农民工群体的成长壮大,更多农民工向往在城市生活、居住。因此,要加快落实中小城镇户籍改革制度,加强中小城镇在就业、住房、医疗、教育、社保等基本城镇基础设施和公共服务方面的建设,创造农民工进城的良好条件。让农民在自愿的前提下,有意愿、有信心、有能力向中小城镇聚集,真正使农民工获得与市民同等的待遇。科学引导社会公众转变传统的居家养老思维,逐步接受以居家养老为主、社区服务为依托、机构养老为补充的养老模式,构建多元化养老体系。整合各类社会资源,加大对老年文化事业的投入和支持力度,扩大老年活动中心的覆盖面,满足老年人文化娱乐需要。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com