以传播城市化专业知识为己任
2024年03月29日
星期五
设为首页 | 加入收藏
成都市规划局:我市近七成居民希望加快城镇化
时间:2013-08-04 11:31:10  来源:四川在线-四川日报  作者:王眉灵 

    记者昨日从市规划局获悉,为我市加快推进新型城镇化进程描绘科学蓝图,市规划局委托专业调查机构进行了《2013年成都市城乡居民城镇化基本情况抽样调查》,经过数月调查和科学分析,目前调查报告已经出炉,并已运用到正在优化完善的《全域成都城乡总体规划》中。据悉,从调查报告来看,近七成居民希望加快城镇化,并且就地城镇化意愿十分强烈。

    报告结论

    新型农村社区:

    收入增加三成 消费拉动内需

    调查报告显示,具备城镇功能的新型农村社区助推城镇化建设。

    集中居住后,居民务农比例从54.5%降至28.9%,而务工、个体经营等比例均有所提升。居民收入水平明显增加,“务工”代替“务农”成为居民收入的第一来源,家庭年均收入增加了32.2%。

    城镇化过程中,新型社区居民成为推动内需的重要力量。集中居住后,居民户均年消费支出额增长了48.90%。各项消费项目中,除购买农用物资支出有所减少外,其他各项支出均有所增加。

    居民享受到了更完善的公共服务,居住条件得以改善,76.6%的居民对此表示满意,75.9%的居民认为集中居住后务农(生活)较为方便。但网络、天然气、大型商场、养老设施等尚未满足居民的需求。

    乡镇人口快速聚集

    产业发展还不够

    从调查来看,小城镇规模扩大的过程中吸纳大量农村居民,促使农村人口不断向城镇转移,是经济社会深入发展的必然趋势。

    乡镇城镇人口增长要快于城区,成为人口集聚的重点。88.5%的乡镇按照标准化配置公共服务设施,给水设施、电力、通讯及道路设施配套逐步完善。84.6%的乡镇有农业产业化龙头企业。逾八成镇区居民对当前居住条件感到满意,平乐镇、濛阳镇、桤泉镇三个乡镇的居民满意度达100%。

    乡镇产业发展尚未跟上场镇规模扩大的速度,居民向非农产业转移的机会还不充分,还有18.4%的居民“没有就业”。公共服务设施建设尚未完全满足镇区居民需求,三圈层乡镇居民对公共服务设施的诉求明显强于二圈层,突出表现在“就业技能培训中心、文体活动场所、大型商场”三类设施。

    69%的居民

    希望就地城镇化

    调查显示,居民对城镇化的意愿相对比较集中,69%的居民希望加快城镇化,而且就地城镇化的意愿强烈。

    大部分居民打算留在本镇、本村就业。超过七成的镇区居民未来5-10年不打算换工作,多数社区居民打算留在本村或本镇务工或务农,农村散居居民未来5-10年的就业首选仍是在本村或本镇务农、务工。居民大多数打算稳定居住在现住所,有搬迁意愿的首选搬迁地也是本镇或本地新型社区。

    此外,中心城区对外来人员就业的吸引力较强。在蓉务工人员中近半数是成都市外户籍,一圈层的外来务工人员逾七成。

    郊区县城对务工人员购房的吸引力较强。半数在蓉务工人员有购房可能,成都市郊区县城是其购房首选地,其次是成都市中心城区及农村老家的新型社区。

    调查背景

   规划前问需于民 把公众意见融入规划

    据市规划局总规处副处长蔡绍田介绍,这次城镇化抽样调查是为深化完善《全域成都城乡总体规划》服务的,通过这种“问需于民”的方式,真正实现了“开门办规划”,在规划之初就了解到群众真实的需求,把群众意见、意愿融合到规划中去。

    按照市委对“加快推进新型城镇化进程”的部署和安排,年初以来,市规划局启动了对《全域成都城乡总体规划》的深化完善,涉及城镇体系空间结构、产业布局、重大基础设施布局等。

    规划需要收集大量的资料、素材,“以往,主要是对统计年鉴、县志、历史资料以及部门提供的相关资料进行集纳,形成规划后再公开,请群众来提建议。而这次,我们采取的方式有了本质的变化。”蔡绍田说,在常规收集资料的同时,市规划局委托第三方专业调查机构,有针对性地进行了调查,把调查结论作为规划的依据之一,“这样问需于民,群众的意见、意愿,在规划之初就能得到采纳,规划也更加‘接地气’。”

    针对农村空心化现象、产业发展、基础设施等关键要素,市规划局精心设计了调查问卷。调查中,把城市、乡镇、农村、工业园区的普通群众、镇村干部或管委会干部作为调查对象,区域划分根据成都特点,山区、丘区、坝区的比例为3∶3∶4,通过走村入户、定向调查、随机拦截等方式,使调查更具代表性。初期设计调查5636个样本,实际调查量为6438个。调查中还运用统计基础数据作为支撑,增加了实际样本量。

    调查初步成果出来后,市规划局还组织人员对其进行了评审。除了专家外,还特别邀请了城、镇、村、社区的公众代表。这些“民间评审官”,提出了很多具体的建议,包括“按圈层分类比较乡镇、新型社区和散居农民对基础设施和公共服务设施的需求”“交叉分析散居居民和新型社区居民在收入和支出上的横纵向比较”等等。采纳这些意见后,最终的调查结果于日前出炉。

    成果运用

    以产业为基 做大小城市

    据蔡绍田介绍,该调查结果已经运用到正优化完善的《全域成都城乡总体规划》中。

    对城镇体系的优化中,明确了城镇化重点在二、三圈层,提出了构建双核、卫星城、县域中心城市和小城市的结构。“近七成居民希望加快城镇化”的调查结果,为这一结构的优化提供了有力的佐证。

    农村居民进入新型社区集中居住后,有效地拉动了内需,“而且从调查来看,集中居住后有产业支撑的,居民收入都提高了,相应的消费也提高了,这说明就地城镇化的路子是正确的,但亟须产业支撑。”居民们支持就地城镇化,且希望就近就业,“这也要求我们要把小城市做大,缓解中心城区的压力。”据此,规划选择有成熟产业支撑的城镇做大、做强,除传统的新繁、安德、万春外,竹篙、沙渠等也进入了规划师的视线。

    根据调查得到的“公共服务配套设施达不到三圈层居民需求”结论,规划还将适时进行优化完善。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com