以传播城市化专业知识为己任
2024年10月05日
星期六
设为首页 | 加入收藏
地方版“国五条”切忌虎头蛇尾
时间:2013-03-25 15:25:19  来源:法制日报  作者:张海英 

    报载,北京日前已经开始在“有限范围”内征求“国五条”实施细则的意见建议。征求意见的内容包括,第二套住宅按揭贷款首付比例提高至七成、强化对北京本地户籍购房者的限购政策、加大“限地价、竞争房价低”土地出让方式的比例、征收售房差价20%个税等(3月24日《东南快报》、《中国经营报》)。

    “国五条”虽然早在今年2月20日就出台了,但由于地方实施细则迟迟没有出台,房价依然上涨不休。不过,3月底是地方政府出台“国五条”执行细则的“底线”,房价有望从4月份起掉头向下。据悉,目前已有多个省市完成新“国五条”执行细则方案的拟定工作,但均未发布。一些地方如北京,细则虽然没有发布,但其主要内容已被媒体披露。

    如果媒体披露的内容属实,显然,北京细则的亮点很多。比如,二套房首付提高至七成,将对贷款投资投机者进行有效限制,增加投机成本;强化对北京本地户籍购房者的限购政策,让限购政策更公平,减少了户籍不同造成的不公;加大“限地价、竞争房价低”土地出让方式的比例,将增加限价房或者普通商品房供应量,有利于抑制房价上涨。

    尤其是二套房首付提高至七成,极具杀伤力。之前的几轮宏观调控,提高二套房首付比例就已经显示出明显效果,因为通胀问题、房价问题的实质还是货币问题。其实在“国五条”出台前夕,市场就盛传“二套房七成首付和贷款利率为1.3倍”,一度引起广泛关注和争议。如果北京二套房七成首付最终被证实,这将是宏观调控10多年以来,最严厉的货币政策。

   2010年出台的新“国十条”规定:对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款比例不得低于50%。2011年出台的新“国八条”规定:对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%。可见,之前的二套房首付款比例最高在六成。这一轮调控如果要求二套房七成首付,折射出北京决策部门这一次的调控决心前所未有。

    由于不同城市的楼市温度、房价涨幅不一,各地的二套房首付款比例规定应该也不一样。而作为楼市“风向标”的北京、上海、广州、深圳,由于房价上涨扮演了“领头羊”的角色,理应执行最严厉的调控政策,包括二套房首付比例。不过,就二套房首付而言,我们不能仅仅只看首付款规定几成。

    二套房首付七成,看上去固然严厉,但如果这一规定“虎头蛇尾”,执行不了多长时间,恐怕效果极其有限,过去已有类似教训。如果二套房首付七成,利率没有同步上调到合理水平,同样效果有限。特别是,各家商业银行能否认真贯彻执行二套房首付七成规定,是一个大大的问号。这是因为,商业银行都是“经济动物”,往往以自己利益为重,把房贷政策与理财产品、优质客户挂钩等。

    另外,如何认定二套房,二套房贷政策中有哪些漏洞,也值得我们思考。因为,在之前的宏观调控中,二套房贷政策只约束了老实的购房人,对有背景有门道的投资投机者则缺少有效约束。还有,部分人购买二套房并不是投资投机,而是因为家庭人口的变化,或者为了改善自身住房条件,那么,二套房首付七成能否照顾到改善性需求,也值得思考。二套房首付七成的实质是抑制投资投机,如果与房产税结合起来,效果会更好。

    值得注意的是,北京细则只在“有限范围”内征求意见,或者说在内部征求意见。笔者建议,应公开征求民意——房地产调控政策只在内部征求意见的历史该改一改了。听取民意、吸收民智,才能制定出更为合理的调控政策。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com