大连旅顺经济开发区要加快临港新城建设，加快发展战略性主导产业，充分发挥重大项目带动作用，积极打造战略性发展平台，不断提升自主创新能力，争当转型升级先行区，走出一条跨越发展的新路子。

　　——大连市市长李万才

　　地处辽东半岛最南端的大连旅顺经济开发区，近年来以加快打造高端装备制造产业集群和环渤海现代化临港新城为目标，积极融入辽宁沿海经济带国家发展战略和大连市“三个中心、一个聚集区”建设大潮，立足新起点，强化新举措，谋求新跨越，实现经济社会又好又快发展。

　　旅顺经济开发区地区生产总值去年突破了100亿元，财政一般预算收入11亿元，固定资产投资158亿元，主要经济指标比2010年翻了一番。今年前两个月，开发区财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标增幅又均超过20%，实现了新年“开门红”。

　　旅顺经济开发区成立于1992年，2002年晋升为省级开发区，2008年被辽宁省政府确定为辽宁“五点一线”重点支持区域，2009年随辽宁沿海经济带纳入国家发展战略，2010年作为旅顺绿色经济区的重要组成部分纳入辽宁沿海经济带国家战略重点发展区域。

　　经过20年的发展，旅顺经济开发区的规划面积已从最初的5.8平方公里发展到88平方公里，人口由最初的1万人发展到8万人，园区船舶制造、轨道交通两个主导产业已被纳入大连市十大千亿元产业集群发展规划。尤其在过去的5年里，旅顺经济开发区依托自身临海临港的优势，以招商引资和大项目建设为牵动，大力实施全域城市化、新型工业化发展战略，坚持科学发展，完善基础功能，加快产业集聚，在渤海湾畔的旅顺西部迅速崛起一座现代化临港新城。

　　经济发展突飞猛进

　　社会事业协调发展

　　旅顺经济开发区成立20年来，在区委区政府的正确领导下，积极抢抓东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带建设、旅顺全面对外开放等历史机遇，秉承高起点规划、高标准建设理念，积极发挥港海优势，做强临港产业，实现了由小渔村到现代化新城区的飞跃，形成了航运、物流和生产三大功能，成为旅顺地区经济发展的重要增长极。

　　经济实力快速攀升，在辽宁沿海经济带中的作用日益凸显。开发区成立以来，始终将提升综合经济实力作为各项工作的重中之重，全力开展招商引资，大力推进项目建设，着力培育壮大优势主导产业，经济保持了强劲增长势头。20年来，地区生产总值和工业总产值以年均25%和26%的速度递增，财政收入增长67倍。特别是近几年，经济总量两年翻一番，主要经济指标增幅在全省40个省级以上开发区位居前列，在辽宁沿海经济带42个重点区域中处于领先地位。

　　临港先进制造业发展迅速，主导产业已经确立。旅顺经济开发区坚持走新型工业化道路，把产业集群化发展作为核心，先后引进了一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业多、牵动作用强的企业。中远集团、中国北车（601299）集团、日本今治株式会社等一批世界500强和中国500强企业在开发区建立了生产基地，培育了船舶制造、轨道交通、重大装备制造、港航物流等主导产业，目前开发区已有240多家工业企业入驻。2010年船舶制造、轨道交通两个产业纳入大连市10个超千亿元产业集群发展规划，物流园区纳入大连市八大现代服务业聚集区行列。

　　城市基础设施建设日趋完善，东北亚海陆交通枢纽作用得到发挥。旅顺经济开发区紧紧抓住大连建设东北亚国际航运中心和东北亚国际物流中心的有利机遇，狠抓城市基础设施建设和交通枢纽建设。20年来，累计投入100多亿元用于城市基础设施建设，“七通一平”建设基本上实现了全覆盖。旅顺新港晋升为国家一类口岸，目前拥有各类泊位21个，总投资30亿元的扩建项目完成后，各类泊位将增至32个，加上丹大高速公路、铁路专用线、烟大铁路轮渡和城市轻轨，开发区已拥有集公路、铁路、轮渡、客滚、轻轨等“五位一体”的交通运输体系，由过去的陆路交通末梢成为连接东北、华北、华东重要的交通枢纽，开发区功能和项目承载力得到显著提升。

　　城市框架基本形成，临港新城建设初具规模。旅顺经济开发区注重发挥规划的引领作用，邀请国内知名规划专家科学制定完善城市总体规划和各专项规划，规划建设水平有了新提高。在规划的引领下，城市框架基本形成，城市布局日趋合理，城市脉络更加清晰，基本形成了加工制造园区、港航物流园区、船舶制造园区、轨道交通装备园区、旅游教育居住区等鲜明合理的功能分区。

　　城市功能不断完善，宜居新城建设取得明显成效。旅顺经济开发区坚持生态立区的城市建设理念，实施城市绿化、亮化、美化和环境改造等一系列工程，建成了7座景观公园、42条绿化带，城市绿化覆盖率达到54.2%。中心商业区、医院、学校等公共服务设施建设步伐不断加快，为辖区居民和投资者提供了舒适便利的生活环境。建成了国家4A级景区——世界和平公园，一批以居住、养生、休闲、健身、餐饮和娱乐为主要内容的旅游项目相继建成，吸引了大批国内外游人来此观光旅游，开发区正由过去的旅游经行地向旅游目的地转变。

　　引智工作成效显著，创新要素迅速汇集。旅顺经济开发区坚持把引智工作作为提升开发区竞争力和创新力的有效途径，先后引进国家级研发中心2个、省级以上研发机构6个、研究生博士后工作站3个，高等院校4所、在校生2万多人，科研力量和创新资源在辽宁沿海经济带42个重点区域中首屈一指，为今后打造创新型开发区奠定了坚实的基础。

　　着力构建和谐开发区，群众生活水平显著提高。旅顺经济开发区坚持以人为本，把经济发展和改善民生相结合，切实做到发展为民、发展惠民，着力构建和谐开发区。根据群众就学、就医、就业等方面的需求，先后制定和实施了失地老年人生活保障、教育扶助、安居工程等10项惠民政策。投资1亿元建设了功能齐全、设施一流的九年一贯制学校并投入使用，全面落实农村九年义务教育学杂费减免政策。为鼓励农民子女成才，减轻他们的家庭负担，开发区还对农民子女升入高中、中专、本科和就读研究生的，每年给予300元、500元、700元和1100元不等的教育扶助金。考入一类本科院校的学生，升学当年还可以一次性得到5000元奖励。

　　“治国有常，而利民为本”，这些养老、医疗、教育、就业等具体政策措施的制定，不仅仅是让当地居民眼前受益，而是为他们的长远利益而制定的，广受益、普受惠，让辖区群众真正享受到了经济发展的喜人成果。

　　面临机遇前所未有

　　发展环境更加优越

　　未来一个时期是旅顺经济开发区提升综合实力，提升区域竞争力，实现科学发展的重要时期，也是该开发区大有作为的战略机遇期。

　　当前，旅顺经济开发区面临多重发展机遇，众多战略机遇的叠加，以及由此形成的综合政策优势，将为该开发区实现又好又快发展，创造新的良好的外部条件。

　　辽宁沿海经济带开发开放战略的深入实施，为旅顺经济开发区提升竞争力注入了强大动力。旅顺全域纳入辽宁沿海经济带重点发展区域，开发区作为重要组成部分，必将为其依托现有资源条件、产业基础和港口优势，积极争取国家和省、市产业政策扶持，培育壮大主导产业，打造具有国际竞争力的船舶制造、轨道交通、重大装备制造产业集群，提供强大动力和有力支撑。

　　辽宁省政府关于绿色经济区的定位，为旅顺经济开发区可持续发展提供了新的契机，省委省政府对该经济区的发展作了定位，指出了旅顺开发区未来发展方向——走绿色生态发展之路。这一定位必将为该经济开发区依托资源优势，发展绿色产业，打造绿色经济示范区，抢占未来产业发展的制高点提供新的契机。

　　辽宁老工业基地全面振兴步伐快速推进，为旅顺经济开发区实现跨越式发展提供强大的推动作用。近年来，省委省政府“三大战略”的实施，使全省加快了追赶东部沿海发达省份的步伐，对旅顺经济开发区正产生强大的推进作用。“海上辽宁”发展战略，以及辽东半岛与胶东半岛海底隧道项目的逐步实施也将使旅顺经济开发区成为全省对外开放的前沿。

　　大连全域城市化战略的实施，为旅顺经济开发区拓展产业发展空间提供了新的载体。大连市长李万才强调，全域城市化是全市上下在振兴发展的进程中，对突破资源、空间制约形成的广泛共识，是大连实现跨越式发展的重要载体，是经济能量释放的广阔空间，是调结构、扩内需、转方式的根本途径。这一战略的实施必将对旅顺经济开发区拉动投资规模、推进产业升级、优化空间布局、提升城市功能、打造东北亚综合交通枢纽产生积极而深远的影响。

　　旅顺全面对外开放，为旅顺经济开发区实现国际化发展创造了全新的外部环境。近年来的发展实践证明，旅顺正式实现全面对外开放，为旅顺经济开发区进一步吸引、汇集国际先进要素，更为广泛深入地参与国际分工，走国际化发展道路创造了有利的外部环境，旅顺经济开发区的知名度得到了极大的提升，下一步必将继续引向深入。

　　新兴产业方兴未艾

　　展望未来潜力巨大

　　旅顺经济开发区下一步将深入贯彻落实党的“十八大”精神，紧紧抓住纳入辽宁沿海经济带重点发展区域和旅顺全面开放带来的发展契机，以绿色发展为主题，以经济增长为主线，以项目建设为重点，以创建国家级开发区为目标，积极构筑现代产业体系，大力发展战略性新兴产业，推进和谐开发区和自主创新型开发区建设，全力提升在辽宁沿海经济带中的战略地位。

　　做大经济总量，打造辽宁沿海经济带新的增长点。把转变经济发展方式作为主线，坚持好中求快、快中求好，实现经济快速、健康、可持续发展，努力在辽宁沿海经济带开发开放中实现提速升位。同时依托港海优势和现有产业基础，全力打造东北亚国际航运中心组合港、先进临港制造业集聚区和绿色经济示范区。未来5年力争使生产总值突破300亿元，财政收入突破30亿元，工业总产值突破1000亿元。

　　培育壮大主导产业，打造全国先进装备制造业基地。依托现有产业优势，围绕中远集团、中国北车集团和大连重工（002204）起重集团等龙头企业，加速产业集聚，推进船舶制造、轨道交通和重大装备制造等高端产业率先崛起。未来5年将建成年产值超300亿元的国际级现代造船产业基地、产值超200亿元的国家级现代装备制造产业基地、产值超500亿元的国家级先进轨道交通装备制造产业基地。积极推进主导产业多元化，加快战略性新兴产业培育。

　　加快发展现代服务业，打造东北地区现代物流基地。在大力推进工业化的同时加快发展现代服务业，优先发展现代物流业。依托旅顺新港、烟大铁路轮渡推进农产品、轻工、机电、建材等物流园区建设。加快建立连接东北与华北、华东、华南等地区的物流服务网络，积极引进扶持国内外大型骨干物流企业，形成以第三方、第四方物流企业及供应链服务企业为核心的物流产业，建设在东北地区具有重要影响力的物流中心和供应链服务基地。加快推进商贸、金融等现代服务业的发展。促进旅游业的发展，加快天门山国际旅游度假城项目建设，充分发掘和保护旅游资源，打造国际休闲旅游胜地。

　　加快港口建设，打造中国东部沿海海陆交通枢纽。加快总投资30亿元的旅顺新港改扩建步伐，实现港口规模的迅速扩大，加快启动综合交通枢纽建设，全面扩大港口业务范围及服务功能，推进东北亚国际航运中心组合港建设。开辟通往日韩的滚装客运航线，建立与华东、华北等地区的航运运输网。力争建成中国东部沿海交通大动脉的重要枢纽，实现开发区与东北亚地区及中国东南沿海地区的海上贯通。

　　强化创新能力建设，打造自主创新型活力新城。充分发挥辖区高校、研发机构和高新技术企业多、人才智力密集的优势，加快自主创新型开发区建设。坚持走政府、高校与企业联合的道路。积极促进校企合作，加快产、学、研结合，为企业产品优化升级提供强有力的人才智力保障，实现由“制造型”开发区向“创造型”开发区的转变。

　　加快基础设施建设，打造中国北方宜居新城。坚持着眼长远、突出特色、注重质量的原则，以更开阔的视野谋划城市发展新思路。完成《西部临港新城概念性总体规划设计》调编工作，做好旅顺西部临港新城核心区景观扩初设计。加快基础设施建设，促进新老城区功能设施的高度融合。重点加快推进西部临港新城核心区基础设施配套、大型公共设施建设及景观绿化工程建设，确保西部临港新城核心区建设初具规模。

　　加快和谐社会建设，打造群众安居乐业的和谐新城。努力提高群众的生活水平，建设富庶、美丽、文明、幸福开发区。大力实施惠民利民工程，着力提高惠民政策标准，使包括外来务工群体在内的更多人群共享发展成果，真正实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。未来5年人均GDP达到3万美元以上，人均财政收入达到2万元以上，城市人口突破15万人，城市化率达到100%。

　　20年弹指一挥间，站在旅顺经济开发区台山标志塔面海望去，昔日的农家渔村已被港口码头及船舶制造园区所取代。“引进一个龙头企业，催生一批配套项目，形成一个产业集群，建设一片居住新区”，目前旅顺经济开发区已具备了全域城市化的基础条件和各种要素，形成了大开发、大开放、大发展的新格局。

　　立足当前，着眼长远。旅顺经济开发区将按照全域城市化目标，确定发展方向，明确区域定位。以全域城市化拉动投资，实现工业化与城市化相互促进；以全域城市化实现“稳增长”，加快基础设施建设，强力推进园区建设，进一步拓宽城市发展空间。

　　科学发展，绿色发展，和谐发展，旅顺经济开发区的明天将更美好。