在大连12574平方公里的版图上，北部县域地区拥有约90%的面积、80%以上的人口，坚持全域城市化的发展方向，就是要突破制约大连发展的瓶颈，打破曾经南重北轻的经济发展格局，拉开城市发展框架，把大连全域当做一个有机整体，在更加广阔的土地上谋篇布局，使669万城乡居民共同享受现代化城市文明成果，实现生产方式、生活方式、生活观念、社会保障、文化教育等方面的高度融合。

    坚持全域城市化的发展方向，在统筹城乡发展方面提升大连竞争力，是解决大连发展瓶颈的重要举措。长期以来，我市发展格局南重北轻，主城区经济比较发达，但发展空间日显不足；北部地区地域广阔，但县域经济相对滞后。推进全域城市化，不仅激活了县域地区蕴藏的巨大潜力，也正在破解我市经济社会发展难题。2011年，县域地区生产总值、财政收入、固定资产投资增幅都高于全市平均水平。今年上半年，在经济形势严峻的情况下，全域城市化重点区域呈现强劲的发展态势，主要经济指标增速均高于市本级，有的地区甚至成倍增长，为全市实现“双过半”作出突出贡献。

    实践表明，全域城市化，使空间布局全域拓展，重点项目加快实施，基础设施建设力度加大，现代都市农业长足进展，城乡差距逐渐缩小。没有全域城市化，就没有我市综合经济实力不断攀升，就没有在激烈的区域竞争力保持优势的雄厚基础。今后一个时期，大连加快转变经济发展方式，拉动内需持续稳定增长，促进经济社会协调发展，突破口和创新点仍然是加快推进全域城市化。

    坚持全域城市化的发展方向，在统筹城乡发展方面提升大连综合竞争力，是调整产业结构，优化升级产业布局，提高城市化质量的过程。要坚持以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。工业化和城市化是全域发展的“双轮”，没有产业支撑的城市化，是没有生命力的。依托“三个中心”建设，提高主城区国际化水平和辐射能力，推进重大基础设施向北布局，促进市场要素、服务功能向北转移，增强北三市资源利用效率、经济发展活力和财政实力。发挥各城市组团的综合优势，促进组团间优势互补，建立产业联动发展、生态共同保护的城乡统筹新途径。

    坚持全域城市化的发展方向，在统筹城乡发展方面提升大连综合竞争力，是城乡、区域间互动一体化，完善城乡功能、提升综合实力的过程。要推进农村“三新”工程建设，形成城市组团、中心城镇和中小城镇合理配置的空间布局。更加注重保护和改善生态环境，坚定不移地走绿色发展、循环发展和低碳发展之路。缔造时尚都市与绿色田园交相辉映、现代文明和经典古朴村落完美镶嵌的现代生态城市群。

    坚持全域城市化的发展方向，在统筹城乡发展方面提升大连综合竞争力，是缩小城乡差距，让农民真正得实惠，社会保障体系不断完善健全的过程。城市竞争力，比拼的是经济体量的大小、城市功能的强弱、百姓幸福指数的高低。全域城市化，并非把大连全域建成大城市，而是让基础设施贯通城乡，公共服务覆盖城乡，缩小城乡差别、破解二元结构、提升城乡文明程度，使城与乡在产业发展、社会保障、文化教育等各方面高度融合一致，城与乡，只有风景的不同，没有基础设施的差异；只有职业的不同，没有待遇的差别，实现城乡融合发展。

    全域城市化是一项关系长远的系统工程，前行之路必会经历各种困难险阻，但一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握；一切愿景，只有在实干中才能实现。全域城市化战略实施3年的实践，足以坚定我们加快推进全域城市化的“大连信心”。不久前，市委、市政府召开了加快推进全域城市化工作会议，出台了一系列政策文件，包括46条意见、24条扶持政策和具体实施方案。市委十一届三次全会确定了“四化”统筹、协调推进的战略决策，坚持全域城市化的发展方向，处理好各组团功能定位与分工的关系，把握好城市化与工业化的关系，解决好开发和保护的关系，平衡好速度和质量的关系，在城乡统筹发展中一定会创造更加强大的“大连竞争力”。