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党国英:农村土地市场再放开些也乱不起来
时间:2018-11-15 12:06:14  来源:城市化杂志 

  中国社会科学院农村经济研究所研究员、中国国际城市化发展战略研究委员会的乡村建设专业委员会主任党国英近日发表署名文章,认为看待新时期土地问题,不能墨守成规;农村土地市场再放开些,也乱不起来。

  他认为,保护耕地与放活建设用地,可以并行不悖。我国对农村建设用地的转让有更多限制,农村建设用地主要是农户宅基地,一些城里人买了集体土地上的房屋,被称为“小产权房”,得不到合法的房产登记。有人担忧,若让小产权房合法化,全国会出现更大的占用集体土地盖房的浪潮,使耕地保护目标落空。其实,如果有两方面的改革举措,开放集体建设用地市场不会有明显的问题,反而会促进农民增收,提高全国居民的居住品质。

  一是通过多项改革,把城市房价降下来。如果能深化城市土地规划管理体制改革,大幅度扩大居住用地占城市建设用地的比例,同时出台合理的不动产税征收政策,城市房价会有所下降,城里人到乡下买房、盖房的冲动就会得到抑制。这个条件下,不用担心全国2亿多亩的农村建设用地,成为有钱的城里人争相购买的对象。在有条件的地方,农村宅基地的价格有所抬升,对农民也是好事。

  二是调整城乡土地规划管理办法,把该保护的农地保护好,同时把该放松管控的土地大胆地推向市场。

  党国英称,高房价很大的一个问题是抑制消费,我们的楼房目前是在抑制消费;高房价还带来了居住贫困的问题,目前中国比发达国家实很多。他建议:逐步降低城市房价,改善劳动市场,建立公正的社会保障制度,才能形成城乡劳动要素自由流动的条件。这是提升农民福祉的根本之道。

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