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杨道匡: 打通粤港澳合作的关节和障碍
时间:2018-07-26 17:55:48  来源:城市化杂志 

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  杨道匡:澳门基金会研究所副所长

  推动粤港澳湾区城市群合作,一个重要课题就是生产要素自由流动。三个不同关税区的人流、物流、资金流,如何能够达到自由流动,是必须打通的关节。比如湾区城市使用三种不同货币,是否还要不停的兑换?澳门有澳门通、香港有八达通、广州有羊城通,能否把这些卡合在一起叫湾区通或粤港澳通?一卡就可通行,避免了很多兑换。

  港珠澳大桥马上就要通了,创造了粤港澳合作的新方式:筹建初期,粤港澳三方成立了一个叫三地联合工作委员会,负责制定一系列的政策规划;到执行层面,三方共同组建港珠澳大桥管理局,负责大桥的管理;大桥现在公布的投资是1200亿,三地按比例出资、分段建设;三方共同组建股份有限公司负责大桥通车之后的客运……

  这种三地共同组建管理局、共同出资、共同营运的合作方式,值得推广。如香港澳门缺水,购买的是广东省的水。三地能否共同成立一个叫粤港澳供水集团,共同出资、共同管理?供电、垃圾处理也类似。如果公司化运作,我们把三地委变成董事会,管理局变成主管部门,共同出资,最后营运,医疗、安老,这些问题都可以解决。

  现在香港和广东有一个粤港合作联席会议,澳门和广东也有粤澳合作联席会议,但是一年只开一次会,远远不够。必须在国家高层的主导下成立一个三地合作的部门,不断地处理日常的问题,打通粤港澳合作的关节和障碍。

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