围棋讲究先手和后手。在“抢人大战”中，武汉、杭州等城市占了先机，但天津作为紧邻京畿的直辖市，迟迟按兵不动，却以潜龙出谷、一泻汪洋的磅礴之势，凭籍后发制人之举，几天之内超过百万人申请落户津门，创造了城市抢人大战的高潮。

　　最近一年来，陆续有35座大城市放宽了引进人才的限制，但没有一座城市像天津这样火爆。即使是抢人大战中一路领先的西安，也不过是在今年前 4 个月内完成了 30 万人的落户。

　　有人说，天津市政府可能低估了自己的户口含金量；也有人说，“5•16”新政之后，天津不断给落户政策打补丁，此举降低了政府的公信力。

　　但有学者认为：天津此举，表面上露怯示拙，却表达了天津对人口增长和人才的饥渴。天津的做法，有故意“卖傻”之嫌，却和“千金市骨”的典故，以及脑白金、俄罗斯世界杯中“洗脑”广告（招人烦却让人印象深刻），有异曲同工之妙。

　　“天津是可以兼顾灵魂和肉体的城市”

　　阿里巴巴北京公司的程序员大江，和妻子年薪加起来逾50万，因为没有北京户口，不能买车也不能买房，为了刚出生的孩子将来能够上好学校，去年底专门找掮客，花了6万元中介费，上了天津户口，并在天津买了学区房。

　　让大江没想到的是：几个月后，天津户口彻底放开。

　　2018年5月16日，在天津举行的第二届世界智能大会上，副市长孙文魁宣布，五类人才可以落户天津。其中40 岁以下的本科、45岁以下的硕士、任意年龄的博士，只凭身份证、学历学位证，就可以直接办理落户。

　　原先本科落户还需要在天津缴一年社保、天津居住证、租房协议等要求一律取消。新政规定，只要是本科毕业、40岁以下，即可直接落户天津户籍。

　　根据“5•16”新政，对于在天津工作一年（一年社保），取得高级职业资格（高级职业证书），35岁以下的中专学历也可以直接落户天津，这样一来就相当于直接将落户门槛下降到了中专学历水平。

　　这种“零门槛”，在直辖市里，可以说是空前绝后！

　　此前天津人才引进落户最大的问题，在于办理周期相对较长，而且不确定性较高。这次天津人才引进像西安一样，直接登录公安户籍办理APP，直接申请即可办结。

　　天津“海河英才”行动计划发布后不到24小时，人潮涌向北方人才市场、天津各区行政服务中心等相关部门，30万人下载天津公安 APP办理落户申请。天津公安 APP 服务器被挤爆，登陆不上的人连夜赶往天津，或到办事大厅通宵排队。房产中介、落户中介闻讯涌来。

　　6 月 6日，在北京清华大学附近开羽毛球俱乐部的小刘来到天津市北方人才市场，跟一个月前的火爆相比，受理申请人落户的窗口已经冷清了很多，现场等候的不到百人。小刘根据叫号顺序，一小时后就被审核完落户申请材料，获得了集体户口《准予迁入证明》。

　　接受《城市化》杂志采访时，小刘用网上的段子来表达他内心的喜悦：“一线城市容不下肉体，三四线城市容不下灵魂，但天津是一个灵魂和肉体可以兼顾的地方。”他计划到靠近北京的天津武清区买房，京津城际动车在武清有一站，北京南站-武清只需24分钟，高铁二等票仅38.5元。

　　小刘北京体育大学研究生毕业后，在北京自主创业，他的户口被发回河北沧州老家。没有北京户口，他没资格参加北京牌照摇号，买了车只能到河北上牌；没资格买房，他把目标瞄准了天津市郊武清区。“武清离北京近，房价比北京便宜。这次趁天津新政，把户口落到天津，再买个房子，结婚就有保障了。”

　　本轮天津户口的争抢者，很多是小刘这样的“北漂”。湖北的杨女士在北京一家著名的互联网公司工作，她说：“像我这样想在北京工作、享受天津福利的北漂族挺多的，北京户口不好得，我的孩子已经小升初了，如果在北京上学、到湖北高考，那就悲剧了。”

　　很多人坦言：到天津落户，一是孩子高考竞争没有外地激烈，二是房价相对北京便宜而且离北京近。

　　也有人说：未来怎样，还没多想，趁着有政策优惠，先落户再说。毕竟天津是直辖市，除了北上广深，天津户口感觉还是挺高大上的。

　　政策打补丁：天津户口的含金量被低估？

　　由于落户过于火爆，天津市的抢人政策不得不一再调整，一点点打补丁。

　　5月22日之后，在天津的各个信息预审点，前来落户的人们都会被问到：“在外地有工作吗？”回答有的，会被直接拒绝。天津强调：“对弄虚作假骗取落户资格的人员，市公安部门将对其注销户口，纳入诚信‘黑名单’，并通报相关人员所在的省、自治区、直辖市。”

　　不少在外地有工作的人，因为一再升级的政策放弃了到天津落户。但也有人欣然接受，一位北京课外培训机构的老师对媒体说：“也许是‘登楼梯效应’吧，从落户‘零门槛’到门槛逐渐变高，我反而越来越想拿到天津户口了”。由于社保尚未全国联网，他隐瞒了在北京工作的情况，把户口暂时迁入了北方人才集体户。

　　有房地产公司和中介趁势散布“新落户两年内不买房就清户”的谣言。6月26日天津市公安局人口管理总队不得不澄清，“天津并不存在‘两年不买房就清户’的规定”。

　　不过，外来人的涌入，一时带火了天津楼市。有二手房中介机构声称“人才新政之后的一个多月，卖掉了半年的存量二手房屋”。很多老天津人受人口增长预期影响，放弃了观望，开始搬出积蓄，大买学区房或者提前置换、改善住房。

　　记者走访武清区几个在售楼盘，工作人员说：“人才新政出来前，武清区每个楼盘一直不温不火，每天也就卖几套，近段时间每天能卖 100 多套。”看房人说：“房价涨幅也很明显，比如房子每平方米备案价是 2 万元，开发商此前促销单价卖 1.5 万元，人才新政后，房子都顶着备案价卖，其实就是变相涨价。”

　　经济数据“挤水份”和“灰犀牛”之忧

　　抢人大战的背后，是天津对于城市收缩的担忧：受到环保风暴、产业升级转型等影响，天津第一产业和第二产业发展变缓，并伤及第三产业。2017 年这天津常住人口 1556 万人，比 2016 年减少 5.2 万人，而重庆、杭州等同等级城市，常住人口规模增长都超过 20万。

　　天津担忧上述因素可能造成“灰犀牛”（比喻大概率且影响巨大的潜在危机）现象，导致经济缺乏活力、就业机会减少、收入水平下降、人口进一步流失。去年底，《天津日报》等当地主流媒体开始抨击经济数据注水，认为这“可能会影响对经济形势的判断决策，透支发展潜力，造成‘灰犀牛’的大概率风险。”

　　紧接着，2018年1月11日，天津滨海新区两会上就宣布：在更改统计口径（注册地改为在地）、挤掉水分之后，滨海新区2016年GDP从超万亿元调整为6654亿元，2017年预计7000亿元。滨海新区占了天津市GDP的半壁江山，早在2010年，其GDP数据就超越了浦东新区。

　　在挤水份的舆论护航之下：2017年，天津公布的GDP增速仅为3.6%，离其预期目标差了5.4%，与甘肃并列中国省级经济体中倒数第一。2018年第一季度，天津GDP增速又跌至1.9%，再次全国垫底。

　　此前十年，天津持续高速发展，其中滨海新区是引擎。而滨海新区的崛起，离不开央企的投资，如今央企投资面临雄安新区的分流压力。随着长江经济带、粤港澳大湾区等的异军突起，天津的资源优势，可能被稀释。同处京津冀，天津的资源吸附能力不如北京，现在又要面对雄安新区的竞争。

　　有学者认为：天津要与北京实行差异化发展战略。要抓住北京在汽车和住房方面限购的时机，加大开放力度，争取将北京的部分外流人才，吸引到天津来。

　　天津方面表示，引进人才的政策不会朝令夕改，要坚定不移地执行下去，天津广纳英才的大门始终敞开。英才计划对于楼市的刺激属于短期效应，只在政策刚刚公布的短期内会使得需求突然大增，但由于新房价格受到政策指导，所以新房价格不会有较大变化。

　　海河英才计划后续已经增加了多重补丁，尤其是“落户者不得在外地有工作和社保”的规定，把很多人挡在了门外。

　　天津市人力资源和社会保障局局长杨光强调，此次天津出台引进人才政策，目的是吸引各类优秀人才，参与天津各项事业发展。对不在天津工作，只想把户口“空挂”在天津的，借机高考移民、投机炒房，是不允许的。

　　政策的后续发酵还在进行，引进人才的关键还是要创造足够的就业机会和发展空间，天津下一步怎么走，人们充满期待。