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长江湾、成渝湾、黄河湾、松花江湾?
时间:2018-02-06 22:04:26  来源:城市化杂志 

  发展湾区是否只局限于沿海城市群?答案是否定的!长江、黄河等河流如纽带,串连起星罗棋布、繁华美丽的城市,是中国经济腾飞的核心。众多沿江的内陆城市群,同样可以用开放、合作的心态,建设富有中国特色的沿江湾区。

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  “十三五”规划敲定19个城市群

  城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式,是在地域上集中分布的若干特大城市和大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集团,是大都市区的联合体。

  中国规划了哪些城市群?截止目前,国务院已下发文件认可的,总共有12个大型城市群:长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群、辽中南城市群、山东半岛城市群、海峡西岸城市群、北部湾城市群、关中城市群。

  伴随城市化进程的深入,我国还将进一步加大城市群建设,国务院提出将在“十三五”期间建设19个城市群。“十三五”期间,高铁将覆盖超113个大城市,约50城通飞机国家,区域经济合作将更为紧密。

  国家“十三五”规划(2016-2020年)对这19个城市群的细化表述是:加快城市群建设发展,优化提升东部地区城市群,建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群,其中合肥也纳入长三角城市群;提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平;培育中西部地区城市群,发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群;规划引导北部湾、晋中、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展,形成更多支撑区域发展的增长极。

  有学者把这19个城市群按能级分成三个梯次:京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝城市群是国家一级,9个国家二级的城市群属于区域性的,其他则是地区性的城市群。国家一级城市群是指在特定地域范围内,以1个以上特大城市为核心,由至少3个以上大城市为构成单元,依托发达的交通通信等基础设施网络,形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。

  目前在全球范围内公认的大型世界级城市群有五个,分别是:美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英伦城市群、欧洲西北部城市群。

  早在2012年,国内学者方创琳编写的《2010中国城市群发展报告》称长江三角洲城市群已跻身于6大世界级城市群。2015年1月,世界银行发布报告显示,珠江三角洲城市群超越日本东京,成为世界人口和面积最大的城市群。

  从“中三角”到长江湾

  长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,国土面积约31.7万平方公里,承东启西、连南接北,是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一,也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域,在我国区域发展格局中占有重要地位。

  武汉是最早提出湾区建设的内陆城市。在提出“中三角”(湖北、湖南、江西)追赶长三角、珠三角之后,武汉又提出建设汉江湾。汉口湾起先是针对武汉一个老城区硚口而言。淡黄色的长江水与淡绿色汉水在这一带交汇,形成了两江三镇大武汉。武汉市硚口区地处汉江湾腹地,这里产出了武汉第一块肥皂、第一桶油漆,最多聚集300余家工业企业。但这片土壤“病”得不轻,集聚的化工企业造成的污染最深达12米。

  在生态优先、绿色发展的核心理念和战略定位下,2008年武汉启动了汉江湾区域化工企业搬迁,开启了汉江湾产业结构、城市功能、社会形态等全面转型;2013年古田老工业区成为全国城区老工业区搬迁改造首批五个试点之一,被国家发改委寄予“北有铁西、南有硚口”的厚望,为了恢复美丽的汉江湾,硚口区硬化约束,铁腕护江,一系列专项整治行动正式启动,汉江湾区域从此进入发展快车道。

  2017年10月,人民日报以武汉汉江湾的华丽转身为引,对长江经济带近5年的发展变化进行报道。文章是这样形容汉江湾的:“三千里汉水自秦岭奔腾而下,即将与长江交汇之际,转身回望,勾勒出美丽的汉江湾。”。

  2017年,新上任的武汉市委书记陈一新提出打造“长江轴”、建设长江新城。汉江湾的格局和视野进一步开拓,武汉长江新城的建设与1+8城市圈的联动,再扩展到长株潭城市群、环鄱阳湖城市群,长江大湾区无疑将成为中国大湾区建设的新生力量……

  从中原城市群到黄河大湾区

  以河南省郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源、鹤壁、商丘、周口等城市,和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区。联动辐射河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市,河北省邯郸市、邢台市,山西省长治市、运城市,安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市,山东省聊城市、菏泽市等中原经济区其他城市。

  在新时代,中原城市群正传承母亲河文化传统,锐意进取,实现向黄河大湾区的跨越。

  从成渝城市群到西部湾

  成渝城市群是西部大开发的重要平台,是长江经济带的战略支撑,具体范围包括重庆市的渝中、万州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、潼南、铜梁、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区(县)以及开州、云阳的部分地区,四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳(除北川县、平武县)、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州(除万源市)、雅安(除天全县、宝兴县)、资阳等15个市。

  随着“一带一路”战略的深入推行,成渝城市群的能级不断跃升,有望成为世界的“西部大湾区”。

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