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农业部:探索农村承包地确权在土地流转等方面转化
时间:2017-11-30 11:00:30  来源:中国证券报-中证网  作者:常佳瑞 

  11月29日,在农业部举行的新闻发布会上,农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示,农村承包地确权登记颁证工作从2014年开展整省试点以来,各项工作进展顺利。目前全国整省推进此项工作的省份已达28个,将在2018年底完成此项工作。农业部将加强督促指导,加快数据汇交,探索确权成果应用,为实施乡村振兴战略做好基础性工作。

  张红宇表示,农村承包地确权登记颁证工作是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作,是深化农村土地制度改革的重要任务。

  张红宇指出,目前全国整省推进此项工作的省份已达28个,试点范围扩大至全国2718个县(区、市),3.3万个乡(镇)、53.9万个行政村,实测承包地面积15.2亿亩,确权面积达11.1亿亩;山东、宁夏、安徽、四川、江西、河南、陕西7省(区)基本完成。除少数边疆民族地区外,全国在2018年底完成此项工作。

  张红宇表示,农业部将实地督导解决疑难问题,并推广成果,确保各省份按时完成任务。

  同时,农业部将高度重视对确权后遗留问题的处理,明年重点将结合各省(区、市)实际,对遗留问题组织开展统一摸底调查,有针对性地提出处理原则、方向和措施。

  加快数据汇交,实现承包地确权登记信息应用平台初步运行。加快县级确权登记数据库的建设以及成果收集、质检和汇交,按照成熟一批汇交一批的原则,确保2018年底前基本完成数据汇交任务。同时,加快国家级确权登记数据库和农村土地承包经营权信息应用平台建设,进一步完善功能模块,强化技术支撑,初步实现信息应用平台的运行,推进农村承包地管理信息化。

  此外,探索确权成果应用,推动确权红利充分释放。探索确权成果在推进土地流转、抵押融资、涉农补贴、承包地有偿退出、农田整治、解决地块细碎化、休耕轮作等方面的转化应用。

  张红宇表示,农村改革主线将始终是紧扣着土地制度展开,包括最近一个时期农村的经营制度、产权制度、其他制度改革推进,都是在土地制度推进的基础之上予以拓展。承包地的确权登记颁证是基础性工作。抓紧抓实承包地确权登记颁证工作,完成好此项任务,对推动“三权”分置,包括完善相关制度,发展多种形式的农业适度规模经营都有基础性作用。

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