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Patrick Haverman:合理利用土地,使城市更宜居
时间:2015-06-25 15:35:04  来源:城市化杂志  作者:Patrick Haverman 

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  联合国开发计划署副国别主任

  尊敬的先生们、女士们,在座的各位嘉宾,大家早上好!

  一个城市的实力和发展是象征着城市化发展水平的最重要表现,通过良好的城市化发展,可以带来经济和城市的转变,可以在政策和投资上扶持政府经济,在物质上实现转变,同时降低贫困率,改善环境问题。

  然而,不合理的城市化发展会对我们的社会和经济发展产生非常严重的影响。不合理的土地利用问题,如有限的绿地面积、大量开垦的街区、过度建设的高速公路、低质量的建筑设施等都影响到了城市化良好的发展进程。

  从2000年到2010年,中国600多个城市中,60%的地区人口密度下降,原因就包括以上我提到的城市化发展中的各方面问题。城市化发展中的这些问题(如有限的绿地面积、大量开垦的街区,过度建设的高速公路等)会对城镇居民生活产生非常严重的影响,会造成未来严重的发展问题。到2020年,中国的城市还将吸引超过1亿的城镇化居民。每一年将有1500万的人口需要住所、工作场所、上学场所、购物、就医,以及一系列相关的城市化服务。因此,据推测,到2025年中国将需要400亿平方米以上的工业、商业以及住房的空间面积。  

  事实上,中国可以在全世界城市化转型方面起到领先的作用,建立更适合人居的城市化环境。我们可以考虑整合的方法,将土地利用与运输方式相结合,将保护自然和文化遗产相结合,限制城市无计划的扩张发展,抓住机会发展可再生能源和绿色建筑等。令我们欣慰的是,中国的领导者们已经在国家新型城镇化计划中表现出了实现城市化转型的决心。

  联合国开发计划署驻华代表处在这一转型过程中给予了大力的支持。举例来说,2013年,联合国开发计划署驻华代表处与中国社科院共同发布的《2013中国人类发展报告:可持续与宜居城市——迈向生态文明》,对中国国家园区的报道以“可持续宜居发展城市”为主题,大方向为生态文明的发展。此外,联合国开发计划署也同新华社合作发行了由上海同济大学教授朱大建先生撰写的《城市可持续发展报告》。此报告称,结合了联合国开发计划署在园区发展报告中提到的,城市发展水平应与城市生态发展指数相结合的原理。在中国大环境下,我希望能够以此加强公众对城市可持续发展优秀案例的认识和理解。

  上个星期,我们也同中国法学会就妇女权益在土地利用方面的问题共同发出报告,将从多层次、多角度探索女性拥有土地权利方面的问题,重点关注城市化及土地征收补偿问题。这些问题恰恰提示了我们,城乡应该紧密联系、结合发展。

  在这里,我想鼓励今天在座的各位官员、专家、城市化的工作者们积极交流,分享真知灼见,提出宝贵建议,分享中外城市化的成功经验。

  最后,感谢国土资源部、住建部以及中国国际城市化发展战略研究委员会能够举办本次峰会!从我的角度来讲,我代表联合国开发计划署驻华代表处,将努力做好我们的工作,竭尽全力为类似于本次峰会这样有意义、有影响的大会做好交流和工作的准备。

  预祝大会圆满成功!谢谢!

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