这是一项与千百年不良习惯作斗争的工程，它以小见大；这是一项涉及群众民心、干部作风、企业信心、城市管理和发展环境的系统工程，它于细微之处见功夫。

    一年多来，通过实施“城乡清洁工程”，八桂大地呈现出“山清水秀地干净”、昂扬向上的崭新面貌，生活在这片热土上的人民深切感受到了变化与发展的强劲脉动！

    一年多来，深入实施“城乡清洁工程”使广西为全国瞩目，前来参观考察的各省区市代表团络绎不绝，仅南宁市就平均两天接待一个区外代表团。10月，南宁市荣获“联合国人居奖”，大大提升了广西在国内国际的形象。

    中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘云山通过自治区党委书记刘奇葆转达了他对实施“城乡清洁工程”的支持。刘云山说，广西开展“城乡清洁工程”，从解决群众最关心的问题入手，从一件件具体的事情做起，创造清洁、整齐、优美的良好环境，符合建设社会主义和谐社会的要求，是新形势下深入开展群众性精神文明创建活动的有效载体，是一项服务发展、服务群众的民心工程。

    干部作风转好 执政能力提高

    “勿以善小而不为，环境卫生问题对老百姓而言是大事。”去年9月，自治区党委、政府在全区工业化城镇化工作会议上提出，在全区范围内大力实施“城乡清洁工程”，整治垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴和工地乱象等问题，形成清洁、整齐、优美的城镇环境。

    一场前所未有、声势浩大的整治“五乱”行动迅速在全区掀起高潮：各市、县都成立了“城乡清洁工程”领导小组，切实把实施“城乡清洁工程”作为“一把手”工程。各级党、政主要领导身临整治“五乱”第一线，靠前指挥，带头参加市容环境的治理活动；广大干部走出机关，走进小街小巷，体民情、顺民意、解民困，以务实的工作作风、良好的公仆形象、严谨的工作态度出现在群众面前。

    在首府南宁，市委书记和市长都以普通市民身份带头参与“百万市民大行动”和“大清扫、大清理、大整治”的清扫保洁活动……在柳州市、桂林市，四家班子领导和机关干部坚持每月参加一次由本市定下来的“环境卫生日”清洁卫生活动。整治环境的过程中，各级干部首先给群众讲道理，群众不接受就用自身行动感化他们：一些摊主门前有了垃圾不肯扫，干部劝说无用就默默地拿过扫把替他们打扫……

    “一庭不扫，何以扫天下？”实施“城乡清洁工程”就是要求广大干部从具体事看干劲，从小事看作风，以好作风干出好成绩。各市、县明确职责，实行“干部包街”制度，并启动了严格的问责制，对贯彻不力的干部实行严格的问责：第一次给予批评，第二次仍不解决问题的给予诫勉，第三次造成严重后果的，撤职！南宁、贵港、来宾等地，一些实施“城乡清洁工程”不重视、不作为的干部受到了不同程度的问责处理。

    “城乡清洁工程”对干部是一种压力，要求干部直面考验，变压力为动力，勤动脑，多思考。随着“城乡清洁工程”的深入实施，我区干部队伍精神面貌“扫”出了可喜变化，行政效能和执政能力也得到了提高和增强。

    河池市区每逢大雨后不少街道的积水很多，市政管理局的干部积极到现场查找原因。仅用两个月的时间，4条主干道原来的立面排水被科学合理地改造成了地面排水系统，市区不再“水漫金山”。对此，市民群众感慨地说：“以前多次反映问题都没人管，现在领导干部隔三差五就过来走访，关心我们的生活环境，把问题解决得又好又快！”

    据统计，一年多来，全区共收到群众投诉问题近4万个，处理率高达98.69%。与此同时，自治区还相继出台了《关于深入实施城乡清洁工程的决定》等9个重要的政策文件，实现管理有标准、执法有依据、工作有章法，推进了深入实施“城乡清洁工程”的制度化、规范化和长效机制。

    城市管理有序 品味形象提升

    一个城市发展，应该是“三分建设，七分管理”。“城乡清洁工程”涵盖了城市管理的基本内容，实施一年来，全区各地从“扫地”做起，从城市管理最起码、最基本的事做起，逐步提高到城市规划、市政设施、公共服务、文化内涵 等各方面，全面提高了城市管理水平。

    钦州市50多平方公里的城区中，有大大小小70多个“城中村”。“城乡清洁工程”要从细微之处提升城市管理水平，为此，该市把市区划分为191个卫生清洁责任区，分配给城区内机关、企事业单位等；对临街210多个单位、2230多个店铺、1200多户住户、70多个施工工地，逐一签订“门前三包”责任状，还筹集资金3360多万元，完善40多项市政基础设施。

    该市城北车站以前是个混乱之地，出租车、三轮车、小公共汽车为抢客源乱停乱放，路面上垃圾随处可见，下雨天更有污水横流。实施“城乡清洁工程”后，该市对此地加大了管理力度，规范车辆停放秩序，增配保洁人员，并铺设水泥路和地板砖，进行了绿化美化。如今，这里已变成了一道整洁亮丽的风景线……

    具有历史特色和地域风格的骑楼城是梧州的“城市名片”，在深入实施“城乡清洁工程”中，该市结合国家级4A景区的创建，对骑楼城内的市政道路进行全日制保洁，并强化交通、经营等秩序管理，美化、亮化周边环境，擦亮了这张“城市名片”，使骑楼城成了梧州旅游的一大品牌。东面出口是该市连接广东的重要通道，以前公路沿线广告牌混杂无序，乱搭盖的建筑零乱破旧，公共绿地则黄土朝天，极大地影响着梧州乃至广西的形象，经过对“五乱”的大整治，现在东出口沿线设施规范整齐、环境干净且绿意盎然……以洁、齐、美的面貌，梧州市树立了“广西东大门”的新形象。

    15分钟内赶到流动摊点摆卖处进行处理、50分钟维修被损坏的广场坐椅、1个小时更换井盖……南宁市运行“数字城管”，把市区150平方公里的地理空间划分为上万个单元网格和责任格，责任格中的每个部件，大到一个停车场，小到一棵路树、一个果皮箱，都有自己的“数字身份证”，取得信息化、高效化、精细化的管理成效。

    犹如春风拂来，“城乡清洁工程”吹开了全区各地市容市貌的美丽“花蕾”，提升了城市的档次和品味，并使之呈现出良好的发展特色与竞争优势。北流对全市78条道路进行硬化改造，没有了灰尘和黄土，市区街道两旁的绿树红花也格外娇艳起来……东兴市实施“一路一树”城市美化方案，塑造富有现代气息的“国门城市”形象……南宁市更以高效的城市管理、整洁的市容形象感动了世界，联合国官员评价说：“这是一座微笑的城市、美丽的城市。”

    居住环境改善 城乡文明提升

    据统计，截至目前，各地各部门共清理历史遗留垃圾250多万吨；清理违章广告200多万多处；清理占道经营75万多处；清理不规范施工工地4万多处；整治公路沿线“五乱”4万多公里、铁路沿线“五乱”4761公里；清理河道10556公里。全区新增城管人员3656名；增加环卫工人15410名；新建农贸市场443个；新建停车场1409个；新增停车泊位10万多个。“城乡清洁工程”的实施，使城乡面貌焕然一新。

    桂林市六合路有一条宽不足10米的小街巷，过去，这里密密麻麻地挤满了占道摆卖的摊点，各种车辆乱停乱放，垃圾成堆、污水横流，交通阻塞非常严重……但现在，脏、乱、差都消失了，小街巷显得宽阔整洁。

    67岁的莫树妹老人说：“以前这一带被弄成马路市场，居民不仅出入困难，而且臭气熏天、蚊蝇乱飞、噪音扰人，生活环境非常差。实施‘城乡清洁工程’，这里得到了彻底的整改，我们举双手拥护。”

    “城乡清洁工程”着力解决群众关心的热点难点问题，赢得了群众的广泛赞誉。一年多来，群众最直观感受到的，就是自己生活的环境变好了。

    既要马路整洁，又要摊贩就业。查处摊点乱摆、取缔马路市场，多涉及小商小贩等城市低收入群体，为此，各地采取堵疏结合的方法，软件建设与硬件建设双管齐下，开通“办证绿色通道”，减免租金和管理费用，积极引摊入市，安排马路摊贩再就业。南宁市拆除有1300多个摊位的旧水街市场，疏导摊贩进入新水街市场经营，全过程实现了零投诉、零上访、零对抗。该市还在居民相对集中的社区设立50个便民农贸服务点（菜店），解决了民生问题。一位经营户说：“现在我们做生意一不怕被城管赶，二不用担心日晒雨淋，心情越来越舒畅了！”

    居住环境改善，不仅令城镇居民的生活环境更舒适，也改变了乡村的模样。上林县大丰镇高秋庄村委主任温平告诉记者，村民合力清理囤积多年的垃圾，把长久留下的“古董级垃圾”都扫出去了，村委会现正在合计着加强绿化和美化。

    城市消除“农村版”、农村建设“城市版”，城乡差距就在整治脏乱、清洁环境的过程中逐步缩小。武鸣县罗波镇罗波街养牛户较多，过去常常有牛儿满街拉屎的现象，实施“城乡清洁工程”后，该镇抽调7名干部成立市容管理站，重点整治牛儿满街拉屎而无人清扫的“痼疾”，并在街道两旁种植垂叶榕，让罗波街彻底甩掉了“牛屎街”的帽子。东兴市竹山村从柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、粪土乱放禽畜乱跑等问题入手，开展村容清洁整治，对村里的房屋进行粉刷美化，拆除乱搭盖的棚舍建设公共绿地，并设置了20多个垃圾桶，在道路上划线规范了车辆停放位置……如今，竹山村的村容村貌呈现出了城市小区的特色，村民们高兴地说：“现在村里与城里一样干净、美观。”

　　企业信心增强 市场营销两旺

    “在一个市容优美、环境整洁、秩序井然的城市里投资，有助于树立企业的形象。而且，追求健康、高品质的生活，正是我们的企业理念。”国际著名企业巴黎春天百货南宁店副总经理陈碧龙对实施“城乡清洁工程”给南宁市带来的变化感触很深。他说：“通过治理‘五乱’，南宁的城市综合环境比一些沿海发达城市还要好，这样的城市条件在全国也是不多见的。现在的南宁市，不管是居住条件还是创业环境都非常吸引人。许多入驻巴黎春天的品牌商来考察，都用‘南宁真是超乎想象’来表达在南宁发展前景的赞叹。”

    目前，巴黎春天百货开业大吉的日子已经进入倒计时，陈碧龙说：“我们有信心以南宁为出发点，辐射东南亚地区拓展高端百货的市场！”

    “城乡清洁工程”成了我区招商引资的一块响当当的品牌。在梧州市，今年新开工的项目中，有近一半的投资商是奔着梧州良好的城市环境而来的。广西昂立同科旅游投资有限公司计划投资1.5亿元，开发梧州云山海泰旅游商业项目，谈起与梧州合作的机缘，总经理郭克辉说：“投资梧州主要是被这里清洁优美的城市环境所吸引，这对发展旅游业十分有利。”

    一年前，从上海到北海投资的周军心里缺乏底气：项目在北海四川南路上，可这条路的两边横七竖八地搭着瓦棚，牛群不时穿街而过，投资近亿元在此开发房地产，能有收益吗？

    实施“城乡清洁工程”彻底打消了周军的疑虑：杂乱的建筑物被清除了，取而代之的是美观的透景围栏、花坛和绿篱。卖房子就是卖环境，结果他的楼盘刚一开盘，就顺利售罄，客户中有不少还是从澳大利亚、新西兰、东盟国家以及全国各地来的。

    商业街品味提高、商场内外赏心悦目、农贸市场整齐干净……整治“五乱”极大地改善了全区各地的消费环境，人们更愿意走出家门，享受和体验环境变美的成果。在柳州市五星步行街，市民林女士高兴地说：“步行街越来越整洁，到这里购物心情会舒服很多，因此，平时买东西我首先要来这里看看……”

    群众素质提高 民风悄然变好

    曾经，习惯了随手扔垃圾；曾经，习惯了随意停放车辆……如今，这些陋习在深入实施“城乡清洁工程”之中悄然转变。

    春风润物细无声，“城乡清洁工程”不仅清洁了地面卫生，更从思想观念上清洁了我们的脸面和心灵，改变了我们的生活方式和习惯。家住梧州市富民路的退休工人张子和坦诚地说，富民路过去道路破烂，路边没有花圃，环境卫生很差，行人乱丢乱吐现象十分普遍，自己也有这种坏毛病。现在富民路新铺了沥青，道路两旁新添了花圃，变得干净整洁，丢下一粒瓜子壳、一片纸屑和一个烟头都会很显眼，自己不忍心，觉得这是一种破坏，因此几十年的陋习得到了根本转变。

    在防城港市滩营乡，过去街道两旁的大小角落就是“天然垃圾池”，人人都把垃圾随手乱扔，没有意识到这种行为不文明。现在，每家每户的门前都摆放了一个小小的垃圾桶，由环卫工人上门统一收集垃圾，街道变得整洁干净。居民刘女士说：“有了这个垃圾桶，街上的居民都自觉地把垃圾丢到桶内，来赶集的群众手中有垃圾也不怕找不到垃圾桶丢了，大家的卫生意识、文明意识都增强了。”

    一个垃圾桶干净了一方环境，也约束了市民的行为，让人们不做与环境冲突的事。在南宁市埌西市场，人流如织，生意繁忙。这里虽然货摊多、做买卖的人多，却多而不乱，各类摊点分门别类整齐摆放，人行通道打扫得干干净净。地上一掉有菜叶、塑料袋、纸屑等，马上就被摊主们拣起来放进自备的垃圾桶里，来这里买菜的市民也能自觉把垃圾丢进桶内。

    “城乡清洁工程”在提升环境卫生同时，也提升了人的文明素质。走进忻城县板河村内城屯，空气清新，庭院优雅，屯长王国仕细数着整治“五乱”带给村民潜移默化的转变：打架赌博、随地吐痰、乱丢垃圾的少了，主动在路边、房前屋后种花草树木的多了。

    百色市头塘镇头塘村的村民刘桂珍以前并不觉得她生活的村子有什么不对头的地方。但自实施“城乡清洁工程”后，正在上初中的儿子一回家就给她宣传卫生知识和讲卫生的重要性。她却认为，农村人自古都是这样过的，哪有那么多讲究？后来，看到村子变得越来越整洁，刘桂珍自感惭愧：做父母的哪能不如儿子懂道理呢！于是，她渐渐改变了自己的陋习，再也没有乱扔垃圾、乱吐痰等不良行为了，还与儿子向家人宣传，使全家都养成了讲卫生的良好习惯，并积极参加村里的清洁活动。

    刘桂珍说：“现在，村民们都积极主动地加入清洁家园的行列，互相监督比干净，谁家门前的卫生好，谁家就光彩。” （记者 覃海明）