平泉县位于河北省东北部,冀、辽、蒙三省区交界处,总面积3296平方公里,总人口47.2万人,其中少数民族占总人口的35%。
平泉县坚持以科学发展观为统领,认真落实省、市“一年一大步、三年大变样”的决策部署,紧紧围绕“区域交通枢纽、特色产业强县、商贸物流中心、生态宜居城市、科学发展示范区”的发展定位,以推进城镇化进程为主线,以建设中等城市为目标,倾力打造繁荣舒适的山水园林之城、文化魅力之城、宜业宜居之城、生态文明之城。
平泉县在各级领导的带领下坚持“高起点、大手笔”的规划理念,先后投入1700余万元,聘请清华大学规划设计院编制了《城市风貌设计》、《城市绿地景观体系》、《城市交通体系》等6个专项规划,从严从细编制了城市发展规划,建设建筑面积800平方米的城市规划展馆。确定了“两轴、三区、五极”的城镇建设布局,制定了“南进、西扩、北移、中改”的组团式城市发展战略。
对全县19个乡镇进行了规划编制工作, 19个乡镇均设置了村镇建设管理所,配备了专职管理人员,实行城乡规划一体化管理。
近年来,平泉县始终把拆迁作为实现城镇面貌三年大变样的关键环节,探索实践了“以人为本、统一规划,行政拆迁、净地出让”的拆迁模式,有效地回避了开发商与被拆迁户之间的利益冲突,破解了拆迁难题,得到了广大拆迁户的充分认可,先后实施了万馨花园、榆州新城、双兴家园、金世纪嘉园、府前花园等16个拆迁项目,累计完成拆迁52.43万平方米,动迁4700户;
在拆迁的同时始终坚持“城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化”原则,搞好土地经营,盘活土地存量,确保土地资源利用的最大化;抓住国家扩大内需的有利时机,积极争取国家扶持项目,今年争取到中央新增投资项目41个,总投资4.2亿元;加大招商引资力度,通过开放引资、捆绑开发经营等各种方式筹措城市建设资金,激活了“城市生产力”,浚通了城市建设的源头活水。
高标准的建设了榆州新城、双兴、金世纪、水岸华庭等9个上规模的花园式住宅小区,仅09年新开工建设商住楼53万平方米。着力打造实施了泽州园、市民中心广场、110指挥中心、青少年活动中心、滨河游园、游泳馆、县医院综合楼、府前大街等系列精品工程。
与此同时,平泉县依托自然和历史文化资源禀赋,按照“文化提升产业、产业催生文化、文化与产业互促共兴”的思路,强力打造“辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、神州炭都”四张名片,谋划推进总投资45.5亿元的35个文化产业项目,将文化产业、生态旅游休闲产业与城市文化串联,把城市名片转变为现实的生产力,为县域经济社会可持续发展注入源源不断的生机与活力,彰显了城市个性,突出了辽、清文化与现代文化的有机融合,启动了清八沟大街历史文化街区保护项目,建设了泽州园综合公园。实现了城市古风古蕴与现代特色的巧妙融合,集中展现了平泉的悠久历史与灿烂文化、城市建设的巨大成就,提升了城市内涵。
近年来,平泉县坚持“发挥优势、合理布局、分类指导、适度超前”的原则,强力构筑县循环经济产业支撑体系,现已完成固定资产投资63.36亿元,构建了泽洲工业园、会州综合加工产业园、长城化工产业园、兴平绿色食品加工园、燕山活性炭产业园、华北物流园等6个特色工业园,已建成面积7.04平方公里、开工建设面积3.91平方公里,入驻企业113家,其中市级以上龙头企业12家,省级以上龙头企业6家,国家级龙头企业1家。以红山循环经济产业聚集区为平台,围绕“食品加工、精细化工、装备制造、现代物流”四大战略支撑产业和食用菌、玉米深加工等五条循环经济链条,强力推动重大项目在聚集区落户,即打造了平泉具有长远发展的经济增长极,同时也增加了就业岗位,吸纳了人口,拓展城市发展空间,拉动了城乡建设进程, 助推城市建设与发展。
平泉县全面开展城镇建设的同时也不忘致力于民生事业的建设,为有效改善市民生活条件,优先启动住房保障工程,有效改善市民居住条件。平泉县以实物配租、租赁补贴等形式对人均建筑面积15平方米以下的城市低收入住房困难家庭做到应保尽保。目前,已建成经济适用住房13000平方米,廉租住房6500平方米,并先后制定出台了棚户区改建、旧小区改善和城中村改造计划,并编制了规划,出台了相应配套优惠政策。
并实施了以改善环境空气质量为主要内容的“蓝天工程”,城区内餐饮服务企业全面推广使用型煤和清洁能源,并强制安装了油烟净化装置,取缔了县城内露天烧烤。在300多户城中村居民中推行了型煤试点。积极推进企业清洁生产审核工作。同时积极开展园林式单位、小区创建活动,广泛实施“拆墙透绿、见缝插绿、退硬还绿、垂直挂绿、门前增绿”工程,城区新增公园绿地41.9万平方米,人均公园绿地面积达到8.67平方米,建成区绿地率达到29.6%,绿地覆盖率达到32.7%,为广大群众送去了绿色,扮靓了家园。
三年,在历史长河中仅是短短的一瞬间。一年大拆、两年大建、三年大变样,仅在短短的两年里,平泉城市面貌发生了翻天覆地的新变化。一片片旧房拆迁改造,一座座安居拔地而起,城乡道路四通八达,展望未来,平泉县在山水园林之城、文化魅力之城、宜业宜居之城建设上将实现新的跨越和突破。