今年5月1日起，《社会救助暂行办法》作为我国首部统筹各类社会救助制度的行政法规，将正式实施。4月28日，记者从省政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，我省贯彻该办法的具体实施意见，有望上半年出台。省民政厅厅长吴旭军透露，我省力争在三年内实现低保标准城乡一体化，而今年将首次试点“救急难”机制，同时，我省社会救助将实现“一门受理”，困难群众将不再跑冤枉路，更不会求助无门。

    力争三年内全省城乡低保标准一体化

    2013年，我省城乡低保月保障对象约294万人，其中约80万人的城市低保标准，约为每人每月382元，约210万人的农村低保标准，约为每人每月209元。从数字对比中不难发现，我省城乡低保标准差距仍较大，月人均相差达到173元。对此，吴旭军表示，我省从1997年开始实行城市低保，而农村低保从2007年才开始实施，这中间相差十年的时间，尽管随着经济和社会的发展，我省在逐步建立城乡统筹的居民低保制度，但明显存在的差距并不容回避。“这次国家层面出台的法规，对城乡低保救助并没有分开，而是明确了今后城乡救助应该实行统筹。 ”吴旭军说，近年来我省已在马鞍山、铜陵等地试点实行城乡低保统筹，逐步缩小差距，月补差标准和困难群众的生活救助标准实现了城乡一体化。“除此之外，在资金的统筹安排上，加大对农村低保的支持力度。去年城乡低保标准的提高，农村已经高于城市。”吴旭军说，我省力争在未来三年内，实现城乡低保标准的一体化。 “城乡低保实施相差十年，标准的统筹一体化，至少要少于十年。 ”

    居民家庭经济状况核对机制明年建成

    昨天上午，省暨合肥市举行了贯彻《社会救助暂行办法》宣传周活动启动仪式。吴旭军透露，我省正在制定《安徽省贯彻<社会救助暂行办法>实施意见》，计划上半年出台，目前待议的初步方案已经成型。

    “媒体报道有人开着宝马吃低保，甚至有人住着豪宅吃低保。 ”吴旭军说，低保救助钱多钱少，不仅仅是钱的问题。“对于困难群众来说，这笔钱就是救命钱。但有人经济条件并不差，他就是想混一个救助身份，在就医、就学、住房救助等等方面，享受社会福利，成为他们谋取利益的渠道。 ”吴旭军说，针对一直以来群众反映强烈的假低保、骗低保、关系低保等现象，给少数人钻空的原因，是针对低保对象的家庭经济状况核对机制不完善。

    他昨天透露，我省正抓紧建立居民家庭经济状况核对机制。据介绍，我省今年将出台《关于建立居民家庭经济状况核对机制的指导意见》，确保年底80%的市、县(市、区)完成建设任务并开展核对工作，2015年全面完成建设任务。

    社会救助实现“一门受理”

    由于社会救助涉及到多个部门，吴旭军昨天表示，我省将建立安徽省社会救助部门联席会议制度。由省民政厅牵头，省发改委等26个单位为成员，建立协调机制，研究解决社会救助工作重点难点问题，统筹推进全省社会救助事业创新发展。

    同时，我省将建立社会救助协同办理机制。吴旭军介绍说，我省将落实“一门受理”新要求，落实保障措施，加强社会救助经办机构建设和经办工作力量，落实经费保障。具体来说，乡镇人民政府、街道办事处要建立统一受理社会救助申请的窗口，一门申请、一门受理，及时办理、转办申请事项，有利于实现社会救助对象求助有门、及时受助。 “包括低保、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等多种社会救助在内，困难群众申请救助，今后由一个窗口接，一个窗口出，既方便群众，又简化手续。 ”吴旭军说，这样一来，也便于相关部门加强对救助过程的监督。

    此外，以“托底线、救急难”为目标，我省还将进一步健全完善临时救助制度，首度试点建立“救急难”工作长效机制，妥善解决困难群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性急难问题。今年我省将推荐1个市为国家“救急难”试点单位，选择5～8个县(市、区)为省试点单位，通过试点，突破难点，积累经验，及时推广。