城市化网讯   目前我国城镇化发展速度较快，但是城镇化质量不高。提高城镇化质量就成为当前推进我国城镇化健康发展的关键。中国国际城市化发展战略研究委员会专家委员、中国社科院农村发展研究所研究员、室主任党国英认为，造成我国城镇化质量不高的原因主要体现在三个方面。

    第一，我国城市建成区的经济密度不高。例如，与日本快速增长时期相比，我国过去几十年里GDP每增加一个百分点所占用的耕地，约是日本同一指数的8倍以上。

    第二，城市的基础管理水平低。普遍存在的“人户分离”问题，使得很多城市常住居民在常住地没有户籍登记信息，更缺乏必要的公共服务。

    第三，城市规划没有很好体现以人为本的理念。一个突出问题是我国城市的总的人口密度不高，但城市内部居民区的人口密度畸高。欧美城市的居民区占地比例一般在45%左右，而我国的这个比例一般在25%以下。按环境心理学与社会心理学的研究，人口密度过高会导致居民产生严重的负面心理。我理解欧美主要国家的城镇化过程是中产阶层崛起壮大的过程，但在我们这里，单单一个住房（而且只是楼房，不是真正的私密性好的独栋房屋）价格高企，就让一般居民气馁。再过几十年，与欧美国家比，中国城市居民所住的房屋，也就是人家穷人住的房子。这样一个前景，离“中国梦”实在遥远。　　

　　对此，党国英分析认为，产生上述问题的原因在于多方面的体制还有深刻的计划经济烙印。城镇化是社会分工深化的过程，必须发挥市场的支配作用，尊重人口流动的自发过程。在计划经济时代，国家其实也就管了几百种财物，见物不见人，甚至是控制人；不控制就安排不了物，于是就让人的流动受制于物的流动。因袭这种传统，由政府主导的城镇化，自然不会以人为核心。