12月19日，国家安全监管总局召开总局机关干部大会，党组书记、局长杨栋梁为全体干部专题宣讲党的十八届三中全会《决定》和习近平总书记重要讲话精神。他强调，要以党的十八届三中全会和总书记重要讲话精神为指导，深入学习领会、全面贯彻落实，以改革创新的精神，扎实努力，开创安全生产工作新局面，促进全国安全生产形势持续稳定好转，为全面深化改革创造安全稳定的环境。

    会上，杨栋梁结合经济社会发展实际，对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的目标任务和习近平总书记对安全生产工作发表的重要讲话进行了详尽讲解。

    杨栋梁指出，认真深入学习《决定》和总书记重要讲话，要着重从明确安全生产管理体制改革方向，坚持发展决不能以牺牲人民生命安全为代价这条不可逾越的红线，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任制度，强化企业安全生产主体责任，创新安全监督检查和行政执法，推进安全生产长效机制建设，加强安全监管监察队伍建设等七个方面，深刻理解、切实把握对安全生产工作提出的新要求。

    杨栋梁强调，切实贯彻落实好三中全会《决定》和总书记重要讲话精神，必须着力从以下方面下功夫。一要强化思想认识，采取多种方式组织全系统各级领导班子和广大干部职工认真学习、深刻领会，提高深化改革和推动安全生产创新的自觉性。二要强化红线意识，推动安全发展，特别是在制定规划和城市建设中，要把安全放在第一位，一定要在保证安全的前提下做好规划，抬高招商引资的安全门槛，防止埋下深层隐患。三要强化责任体系，厉行考核奖惩，树立“不以GDP论英雄”理念，不断完善政绩业绩考核评价指标，加大安全生产指标考核权重。四要强化主体责任，在严格执法检查的同时，建立安全监管机构与厂（矿）长直接对话机制，通过面对面沟通，激发他们保护职工生命安全的责任感和自觉性，夯实安全生产根基。深刻吸取教训，切实加强中央企业安全管理，提升安全水平。五要强化煤矿安全治本攻坚，深入开展煤矿安全“双七条”宣讲和专项监督检查，深化50个煤矿安全生产重点县攻坚战。深化重点行业领域专项整治，认真抓好50个非煤矿山、60个危险化学品、22个烟花爆竹安全生产重点县的工作，“一竿子插到底”，把工作做细做实。六要强化监督检查，坚持严格执法、严厉问责。继续采用“四不两直”方法，开展安全生产大检查“回头看”。以“七查”为主要内容，全面检查地下管网规划建设和运行中的安全问题。加强应急管理知识、技能培训，加强应急预案演练，健全地方政府与企业应急协调联动机制。七要强化治本举措，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，完善考核点评、安全生产“黑名单”和失信惩戒制度，健全安全生产长效机制。八要强化自身建设，切实增强“坚守‘红线’、敢于担当、善抓落实、专业监管和廉洁自律”五个能力。扎实做好教育实践活动整改落实阶段的工作，加强党风廉政建设，树立为民务实清廉的良好形象。

    总局党组副书记、副局长王德学主持会议。总局党组成员、煤矿安监局领导班子成员，机关处级以上干部和有关单位负责人出席会议。