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食品监管,怎能一个重奖了得?
时间:2013-05-31 19:31:53  来源:观点中国  作者:万传文 

    食品安全监管,不是出台一个重奖举措就能皆大欢喜的事。它是一个复杂的系统工程。其实,市民看重的可能不是举报后能拿多少奖金,更在意的是处罚能否到位,能否让人民生命财产安全造成威胁的厂家商家资不抵债,倾家荡产?让全社会都有一个良好的食品安全的环境。这,也许是我们每一个炎黄子孙最起码的“中国梦”:食品安全梦!
《澧县食品安全违法行为举报奖励办法(试行)》已出台,民众通过多种途径监督举报食品安全违法违规行为,最高奖励可达3万元。(5月29日红网澧县站)

    一个举报电话,市民有望获得3万元的奖金,相当于绝大部分工薪阶层一年的薪水,的确是重奖。地方政府为了查处包括无证生产经营、食品非法添加等各种食品安全违法犯罪行为可谓煞费苦心,出台措施,包括重奖,这一举措无疑是值得肯定的。但令笔者杞人忧天的是,食品监管,怎能一个重奖了得?改革开放这么多年来,我国的经济发展令世人瞩目,但带来的问题同样让人揪心。尤其食品安全领域暴露出的问题更为突出。地沟油、苏丹红、毒奶粉、染色馒头、包含毒素的肉类等等,在当今中国已成为司空见惯的现象,食品造假已经严重危害了国人的身心健康。2005年发生的安徽阜阳奶粉事件,一个个鲜花般娇嫩的生命刚来到人世间几个月,就因为食用了劣质奶粉而变得“头大、嘴小”,并有12条幼小的生命被无辜夺去。这一事件震惊中外。诸如“大头儿”等一些影响恶劣的食品安全事件至今拷问着我们各级政府和职能部门。今年3月的全国人大政协两会期间,时任的国家工商总局局长周伯华接受新华网、中国政府网记者联合专访时一度落泪。他痛心地说,那么多的部门居然管不住一个造假的小作坊。

    民以食为天,食以安为先。食品安全历来都是各级政府的头等大事。然而,由于食品安全问题涉及的流程比较长,从生产环节、加工环节、流通环节到餐桌,确实困难重重。但困难再大,也不是逃避和敷衍的理由和借口。我们的党是人民的党,我们的政府是人民的政府,任何困难都难不住我们!因此,面对食品安全领域里的泛滥,需要监管部门“魔高一尺道高一丈”。其一,国家要从体制上去健全机制。现在的模式是,部门多,责任不明,推诿扯皮,根本不利于食品安全的监管。建议建立由一个部门牵头主管,其他相关部门协调,全民参与的体系。对于具体负责的部门和个人要实行“责任制”和“责任追究制”。对造成食物中毒的相关责任人进行处罚,对造成食物中毒的当事人和责任领导,不但经济上进行处罚,更重要的要在行政上给予处分,情节严重者要移送司法机关;其二,各级监管部门要实行垂直管理,人财物不与地方挂钩,执法不受地方政府干扰。一个时期以来,曾经的工商、质监、药监、卫生等归同级政府管辖,少数领导受利益驱动,竟采取大事化小,小事化了的办法处理,更有甚者,罚款了事或“放水养鱼”;其三,食品安全的案件不论大小都要从严查处。要用“严刑峻法杀无赦、倾家荡产一场空”的勇气和严厉措施。现在,一些部门就是以罚款为主,而且钱一收,就再也没有下文了,造成了处罚不力的恶性循环。在国外,食品生产和经营在实行严格准入制度的同时,并且一旦查获假冒伪劣产品,就会罚得生产者或经营者倾家荡产,终身不得从事相关产业。我以为,食品安全关系千家万户,再怎么严厉都不为过份。在中国,更应该借鉴这种做法,唯如此,食品安全问题才能从根本得到解决,国人心里才能真正踏实起来。

    因此,食品安全监管,不是出台一个重奖举措就能皆大欢喜的事。它是一个复杂的系统工程。其实,市民看重的可能不是举报后能拿多少奖金,更在意的是处罚能否到位,能否让人民生命财产安全造成威胁的厂家商家资不抵债,倾家荡产?让全社会都有一个良好的食品安全的环境。这,也许是我们每一个炎黄子孙最起码的“中国梦”:食品安全梦!

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