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强拆背后的城市重复建设让人人都成受害者
时间:2013-05-22 23:44:58  来源:红网  作者:汪贵杰 

    两年过去了,相信大家一定还记得《透视江西宜黄强拆自焚事件》里的惊世之言:“强拆问题全国普遍存在”,“人人都是强拆政策的受益者”,“没有强拆就没有新中国”。日前,作者李昌金在接受记者采访时仍然坚持自己当初的观点,并认为“大凡那些深谙中国国情、有较长农村生活、工作经历的有识之士,尤其是广大基层干部,绝大多数都会支持我文章中所表达的观点”。

 李昌金之所以两年之后还在继续为强拆打气,原因是太陶醉于城市快速扩张“宛如梦境一般”的外貌变化和由此带来的暂时的眼前利益。“当您安住在宽敞舒适房子里、当您行走在宽阔明亮的大街上”,“您是否想过,您脚下的土地可能就是政府用强拆手段征来的”,由此得出“人人都是强拆政策的受益者”这样不可思议的结论,着实让人为之惋惜,作为一个研究“三农”的学者,看问题竟如此眼界狭窄:看到了今天,没看到明天;看了城市,没看到农村;看到了宜黄,没看到全国。

 强拆背后是土地财政的冲动、对GDP的片面追求和城市治理中法治精神的缺失,没有强拆怎能实现个人英雄主义式的政绩呢?强拆固然能带来中国城市建设“井喷”式发展,让城市面貌快速换新,但其负面问题除媒体狠批的践踏私权外,至少还有以下三个方面的公共危害。

 一是城市盲目无序扩张危及粮食安全。城市扩张所需用地很多来自对良田的侵占,有识之士早就在提醒政府,按照目前的城市发展速度,18亿亩耕地保有量红线有面临被突破的风险。为保护耕地采取的“占一还一”政策在一些地方又总能找到对策。粮食安全实系国家安全,作为研究“三农”的学者,难道在城市建设中只看到宽敞舒适的房子和宽阔明亮的大街?没有为13亿人的口粮担忧?不为失地农民难以融入城市而同情吗?

 二是中国的城市建设成果难以积累。在城市经营者如耕夫般对城市进行“轮番耕作”下,中国大多城市建筑的寿命也就20年到30年。就在18日,总投资3.65亿元,只使用17年的武汉市沌阳高架桥被爆破拆除;只使用20年左右、曾经城市地标性高层建筑被爆破拆除的新闻亦常见诸媒体。按照现在的城市发展气魄,也许用不到30年,宜黄县现在宽敞的房子又不够高了,宽阔的大街又不够宽了,又将进入被强拆的轮回,“政府用强拆手段征来的”也会用强拆手段再征去。

 三是城市重复建设造成巨大资源浪费。城市建设要耗费大量资源。这除了土地、钢材和水泥外,还要消耗黄沙。中国这个大“建筑工地”的巨耗,已让这一矿产资源的供应捉襟见肘,上海的建筑用砂甚至要到安徽去购买。建筑用砂主要取自于河流,黄砂的过渡开采造成了水利设施的破坏,使河床下陷让沿河水田变成旱地,农业生态失去平衡。这一点易被忽略在关注城市建设的视线之外。也许宜黄县不用采砂,那就得牺牲别的地方的生态来帮他们盖房子。

 我不否认李昌金是“忧国忧民的人”,但他需要用更宽广的视角和深邃的思考来看待中国的工业化和城市化。强拆对私权的践踏只涉及到被强拆者;强拆政策背后的城市盲目无序扩张造成的城市病则会影响城市的每一个居民;肆意重复建设造成的资源浪费,甚至需要周边地区乃至全国人民为之买单。

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