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辜胜阻:“农海归”是湖北城镇化关键
时间:2013-05-20 12:32:47  来源:长江商报  作者:马秀佳 
    长江商报消息 “新型城镇化强调人的城镇化。”在第三届楚商论坛上,全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻谈到,城镇化是支持中国经济可持续发展的最大潜在内需和持久增长动力,可拉动我国经济增长3-6个百分点。结合湖北,他认为需要抓住机遇,通过沿海产业向中西部转移,引导农民工回归,鼓励由沿海回流的农民工,即“农海归”创业带动就业,推进经济转型升级。

    “农海归”回归创业推动湖北城镇化

    对于湖北的城镇化建设,常来调研的辜胜阻了解颇多。他在武汉城中村考察时了解到,目前武汉市中心城区有168个城中村全部纳入改造范围。部分地区通过改造,市容大大改观,村民、企业周边居民、城市基层政府多方受益,最重要的是,推进了农民的市民化进程,大多数农民不仅改为城市户籍,而且有了新工作岗位。

    “湖北一定要利用新型城镇化建设的机遇实现经济转型,在承接产业转移的同时,吸引‘农海归’创业和本地就业。”辜胜阻表示,湖北作为传统的劳务输出大省,过去中小城市缺乏吸引力,大量劳动人口向东部沿海转移。这种劳动力异地转移所带来的社会代价非常高,如留下了大量的留守儿童、留守老人和留守妇女。

    现在情况正发生变化,“农海归”有回流安居趋势。国家统计局统计表明,中西部地区本地农民工人数的增速已经连续两年超过外出务工人数,且在去年,本地农民工的新增数量首次超过了外出农民工新增数量。“去年我到湖北黄冈调研,当年有2000多农民工从沿海回乡创业,吸纳了8万人就业。”辜胜阻认为,通过沿海产业和劳动力双转移,可缩小湖北与沿海地区差异。

    走内涵式城镇化发展之路

    在城镇化的发展过程中,不仅要重视“量”的扩大,更要重视“质”的提高。辜胜阻认为,城镇化建设要由重数量的外延式扩张向重品质的内涵式发展转变。

    十八大中首次提出城镇化要将工业化、城镇化、信息化和农业现代化四化同步,这要求把城镇化建立在坚实的产业基础之上,实现工业化与城镇化的良性互动。辜胜阻强调,健康可持续发展的城镇化需要“两条腿”走路:一是大力发展城市群来发挥中心城市的规模效应和辐射作用,二是通过发展中小城市和做大县城来鼓励更多的人就地城镇化。

    最后,辜胜阻指出,健康的城镇化需要大中小城市的均衡发展,治理“大城市病”不能用堵、用限制的办法,而要通过建好有吸引力的中小城市,来疏导大城市的人口膨胀。


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