五月正是内蒙古西部草原马兰花竞相开放的时节，当我们到达内蒙古鄂托克前旗上海庙，这个正在崛起的西部能源化工基地，颠覆了我想象中烟尘弥漫、空气污浊、建筑零乱的化工基地印象。厂区绿树成荫，一条人工河宛若玉带萦绕其间，洁净的空气，湛蓝的天空，一派美丽和谐的景象。

    听当地老百姓说，过去这里荒沙漫漫，风起时流沙飞蹿，敖银公路屡屡被埋断。但随着上海庙能源化工基地的建成和发展，现在这里不仅是一个正在腾飞的化工基地，更是一座绿洲环抱中的生态新城。

    据了解，上海庙能源化工基地从做规划开始就坚持建设环保型、循环经济典型示范园区的总体要求，按照“绿色开发、精细化工、高效转化、低碳利用”的原则，高起点、高标准、高效益实现美丽环境与经济发展同行。

    科学规划 画出美丽发展蓝图

    上海庙能源化工基地位于内蒙古、陕西、宁夏三省区交界处，处于国家新规划的内蒙古宁陕甘能源化工“金三角”黄金地带，与全国十三个亿吨级煤炭生产基地之一的宁东能源化工基地毗邻。已探明煤炭储量142亿吨，预计远景储量500亿吨以上，煤种主要有气煤、肥煤和长焰煤、不粘煤，煤质具有低灰、低硫、低瓦斯、特低磷、高发热量等特点，是理想的化工用煤和环保型动力用煤，开发潜力巨大。

    在上海庙能源化工基地建设初期，鄂托克前旗的决策者们就提出“宁肯慢些发展脚步，也不能出现一处败笔。绝不能以牺牲环境来换取发展速度。”因此，建设前期开展了大量的调研和论证工作，先后委托国内一流的规划设计单位编制完成了《上海庙矿区总体规划》、《上海庙能源化工基地产业发展规划》和《上海庙能源化工基地总体规划》等16个规划，形成了完整的规划体系。总基地规划为1800平方公里，包括上海庙矿区、能源化工园、精细化工园、综合服务园和上海庙镇区5大功能体系。以煤炭、煤电、煤化工三大产业为主，构筑了煤炭为基础、电力为支撑、化工为主导的产业格局。

    据了解，鄂托克前旗在土地使用规划上，根据建设适宜性综合评定结果，将全部土地资源划分为禁建区、限建区和适建区，并有针对性的进行开发管制。政府没有乱批、乱卖一亩土地。整个规划中，他们始终把建设“生态矿区”当作一项重要指标去落实，始终秉承生态理念，坚持节能降耗，资源循环利用，追求生态环境优美。

    据介绍，鄂托克前旗旗委书记曾多次强调：“建设生态矿区不仅仅是有树有草，更重要的是我们引进的企业每建设一个项目应该是生态环保的，煤矿生产是绿色的，煤炭转化是环保的，场区空间也是生态的，整个上海庙几千平方公里应该是生态良好的。对大气不能污染，对水源不能污染，对大地不能污染。生态矿区应该是美丽与发展共赢的矿区。”

    正是因为鄂托克前旗人怀着这样的蓝图，在能源化工基地开工建设当中，他们始终将生态建设贯穿其中。各企业在自身产业规划中也以煤炭绿色开发为主体，以煤炭精细加工、低碳转化为核心，以高新技术为依托，实现煤炭资源的合理高效利用，把打造国内一流循环经济产业示范园区和精细化工园区当作其发展建设理念。

    “绿”在心中 打造生态和谐基地

    在已经完工的建设中，上海庙能源化工基地绿化率达28.4%。矿区全部实施环境治理工程，所有煤矿的生产工艺必须符合清洁化生产要求，“三废”达标排放，防尘防噪措施落实到位，实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，做到了“采煤不见煤”。

    榆树井300万吨煤矿是该矿区投产的第一个大型环保型矿井。在这里，采煤、洗煤、运输等所有作业全部封闭运行。厂区包围在一片绿色之中，环境整洁，井然有序，还有一条人工河萦绕其间，顺着人工河还建了亭台楼榭，行走其间仿佛置身公园。生态型、花园式煤矿在这里得到了最好的诠释。据介绍，在建设这座矿区时，成立了专门的绿化机构，专门负责矿区绿化工作。针对矿区所处的区域环境特点，聘请专业园林绿化设计单位，对整个矿区的绿化进行了规划。即在工业广场外围，在固沙的同时，大量栽植耐旱树木，工业广场内以种草为主，做到分层次、有计划推进，逐步进行矿区全方位绿化。当时，还有工人担心地说“这里种草栽树哪能活啊？”但通过多年不懈的努力，我们欣喜地看到一个荒漠上崛起的花园式矿区。

    在长城煤矿厂区，我们看到了桃树、梨树、枣树……让人恍惚感觉走进了果园。该矿有关负责人介绍，多年来，他们在扩产增效的同时，按照能源化工基地整体规划要求，大力推行“节能减排、绿色开采、成果共享”战略，大力实施绿色开采，率先在内蒙古自治区建立了第一个矸石充填工作面，实现了“掘进矸石不升井、洗选矸石不外运”的煤矿生产固体废弃物零排放；矿井水综合治理做到“用水不排水，污水不外排”；原煤升井做到了“出煤不见煤”。他们还投资17万元购置垃圾运输车和统一配发绿色环保垃圾袋，确保生活垃圾不落地，杜绝了垃圾堆矿区周边环境的污染和破坏。

    美丽蝶变 化工基地崛起生态新城

     据鄂托克前旗旗委书记于新芳介绍，上海庙地广人稀、水资源匮乏，生态自然环境十分脆弱。2006年以来，当地根据自然条件和矿区发展实际，严格执行农牧业“三区”规划，将矿区确定为农牧业禁止开发区，主要发展方向是引导农牧民退出传统的农牧业生产战线，向城镇和二、三产业转移，实现生态自然恢复。2006年以来，矿区所在的上海庙镇共建成生态自然恢复区460万亩，占土地总面积的78%，草牧场植被覆盖度由35.5%增加到80%。

    于书记说，经过这些年的努力探索，上海庙能源化工基地走出了一条环境保护与资源开发有机结合的可持续发展道路。现在“地下取宝，地上增绿”已成为上海庙的独特风景。

    跟随于书记，我们走进上海庙矿区的生活服务基地——上海庙新镇区，鹰骏草原文化主题公园里有不少悠闲散步的市民，看着他们惬意的表情，就知道他们的幸福指数有多高。生活服务基地现已配套建成行政办公、教育、卫生、住宿、餐饮、金融等设施，还建有供群众放松娱乐的“草原大舞台”。

    于书记说，随着上海庙矿区产业的壮大、人口的聚集和三产的繁荣，我们期待这个生态、和谐、美丽的现代化能源基地能被更多人所熟知，成为中国西部草原上开发建设的前沿阵地和投资热土。