时间：2013-05-12 22:53:17
来源：东北网 作者：肖忠飞 ,张远洋,张贵文
东北网绥化5月12日讯 5月7日上午，柞岗镇阳光新城繁荣社区破土动工。今年，青冈县第一中学向县城南部迁建，给距县城4.5公里的柞岗镇推进城镇化带来发展新契机。这个由镇政府主导开发，采取宅基地开发置换模式建设的农民社区，是全县13个乡镇整乡镇推进城镇化建设的工程之一。繁荣社区分三期工程建设住宅楼14栋，可入住农户1100户。
这个县计划投资9亿元，规划建设住宅楼74栋50万平方米，吸引225村屯的6600户农民入住。目前，已有6个镇开工建设。到“十二五”期末，整个县域实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由乡到城的高端跃升。
县委副书记、县长杨勇说，整乡镇推进城镇化坚持以民为本、“四化”统筹发展思路，以打造一个中等规模的节点城市为龙头，结合县域乡村居民点布局整体规划“撤屯、减村、并乡、建城”，青冈镇规划建设靖北新城，中和镇、祯祥镇和五福桥开发区规划建设五福生态城，建设兴华镇、永丰镇和芦河镇3个中心集镇。同步建设连丰乡、劳动乡等9个农村社区。
这个县整乡镇推进城镇化建设与产业化发展并重，通过产业项目建设发展规避“空心城”、“空心镇”出现，拓展城镇化的发展空间。青冈镇、柞岗镇依托县经济开发区推进城镇化。中和镇、祯祥镇依托五福桥经济开发区推进城镇化。祯祥镇已引进8家企业，总投资近20亿元，全部投产后可承载3000多人就业。
对整镇推进城镇化的村屯或被征收拆迁的部分农户房屋实行“拆一还一”政策，动迁农户可住上与原有平房面积相当的楼房。城乡接合部的非农业人口和有意愿住楼房的农业人口，按照建筑成本价每平方米1380元～1580元的价格购房。建筑企业在剔除“拆一还一”的补偿面积外，大多数楼房要对外销售，较大盈利空间吸引了企业强势支持城镇化建设。
农民从土地中解放出来，绝大多数土地流转或合作化规模经营，推动了大农机、大水利、大科技的建设。中和镇今年土地流转5万多亩，有3个家庭农场经营耕地1000亩以上。整乡镇推进城镇化使学校、医院等民生服务项目配套建设，同步跟进道路、公园、广场等公共设施建设。
农民进城镇购买楼房的房价控制建筑成本价左右，占市场价格的比重不足50%。对入住的贫困群体优先享受低保待遇，后期管理费用给予适当减免。进城农民户均流转25亩耕地，土地承包权主体收益1.5万元左右，长年务工户均收入3.6万元，户均收入5万多元，确保了能住得起、住得久。
