据公安部数据，2011年全国涉及人员伤亡的道路交通事故210812起，共造成62387人死亡。虽然同比略有下降，但总体上仍处于一种事故频发的状态。而导致这些交通事故的主要原因，正是各种交通违法行为。但另一方面，与这种交通事故频发局面不相匹配的又是，相比法治发达国家，我们针对交通违法的处罚力度，往往又显得相当软弱，缺乏足够的惩罚威慑力。

　　这种背景下，公安交管部门通过修改法规，进一步加大针对交通违法行为的处罚力度，无疑具有十分明显的现实合理性和必要性。

　　但与此同时，也要充分意识到，要想真正提高对交通违法行为的惩治威慑力、充分发挥“以儆效尤”作用，加大处罚力度、增强法规的严厉性，实际只是事情的一个方面，并且是相对更为次要的一个方面，而更为主要重要的另一个方面是，确保这种更严厉法规真正得到兑现落实的确定性和不可避免性，这诚如著名法学家贝卡利亚曾指出的，“刑罚的效果，主要不取决于其严厉性，而在于其确定性、不可避免性”。用我们十分熟悉的法律原则来讲，也就是，对于交通违法，不仅要做到“有法可依”，更要确保“有法必依，违法必究”。

　　最新的一个反面教材是，深圳市龙岗区官员莫王松醉驾公车，酒精测试超出醉驾标准两倍多，却被法院以“驾驶距离不远”、“情节轻微”为由，免究刑责。面对记者查档要求，龙岗法院竟表示：“由于本案涉及一些审判机密和国家机密，档案不宜公开。”

　　而除了人情和特权之外，另一种我们经常见到的不能确保“有法必依，违法必究”的情形是，对于许多交通违法行为，交警部门往往做不到常态化的治理处罚，而习惯于诉诸“专项整治”“突击检查”之类运动式色彩浓厚的执法方式，同样的交通违法行为，“运动”到来，则处罚严格，而“运动”一过，则得过且过甚至不闻不问。

　　此外，有违“有法必依，违法必究”原则的更恶劣情形还有，在一些地方，许多即使已被查获、记录在案的交通违法行为，通过幕后的腐败灰色交易，甚至也能得到化解消除。如最近媒体曝光的，在山东潍坊，设在交警大队的驾驶协会竟有这样的服务项目，“只要缴纳会费办一张会员卡就有办法清零记分、撤销违章记录”。

　　如果惩罚的“不可避免性”无从落实，那么对于公安部在违章处罚上的加码之于交通安全的意义，就难以抱有信心。