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张幼云:不要把城市与乡村的发展对立起来
时间:2012-06-20 09:09:15  来源:城市化网 

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   这个论坛是城市思想者之间不同火花的碰撞,这些思想存在着相同点和不同点。可能在不同观点的讨论之中,我们可以对一些问题得到更好的把握。感谢梁老师、廖老师和两位专家的点评,使我深受启发!我觉得,世界上没有一个国家,像中国这样人口众多,各种矛盾交合在一起,现代化、工业化、信息化、城市化,再加上中国的特殊国情。其他国家贫民窟的人跟我国的农民工问题还不完全一样,我们既有留守儿童,又有土地问题。我们要考虑经济问题、还要考虑社会和人的关系。特别在今天“十二·五”时期,国家和政府提出转变经济增长模式,我认为它必然意味着要转变我们对整个发展的认识、观点、机制以及我们的行为方式。归根结底我们必须要进行对现有制度的改革,特别是在政治领域的改革,在我们面临的深层次的矛盾挑战情况下,不这样进行下去,我们没法前进!原来是GDP牵着鼻子走,以至忽略了社会发展,所以我们并不是在经济和社会和谐发展的轨道上在奔跑,这就导致了很多问题!中央对下面官员政绩的考核主要看GDP,以至于有的城市,甚至是直辖市,它的税收来源是什么?主要靠卖地!而且竟然占到60%以上,那这样怎么能够以人为本,全面照顾社会进步和人民的发展呢?

    今天的讨论,我自己认为大家不要把城市的发展和农村的发展对立起来,中国的城市化也不要跟西方的城市化对立起来,我觉得我们应该采取一个开放的态度。对秦老师的话我很赞成,60年来,我们对西方的一些认识已经根深蒂固了。 我以前在外市和国际组织工作,在国外待的时间和去过的地方都比较多,即使是这样,我对他们社会深层次的东西也并不是十分了解,只是看到表面的东西。在奥地利的西部,当你在它的小镇上散步的时候,看到的都是17世纪的建筑;在老酒吧里,布置的都是19世纪末、20世纪初的农耕工具。到了周末,相熟的邻里们一起相约去喝啤酒,这就是他们的生活。所以我认为我们不要把中西方对立起来,特别是在文化领域。同样的,也不要把城市文化和乡村文化对立。

    世博会的口号是better city, better life,意思是让城市更加美好,让生活更加美好。我认为还要加上一条better countryside,就是也要让我们的农村更加美好。
我们今天谈城市化,谈乐和家园,我就想强调一点,政府应当是处在主导地位的,我们的父母官就应当是这样的,当官不为民作主,不如回家种红薯,所以我们的政府,我们的官员要为民作主,在搞现代化的同时首先要明确一个公民的基本的政治权利和公民权利。公民无论参与和谐社会的建设,还是城市的发展,是从农村进城当工人,或者在农村做现代化的农业工人,当现代化农场主,他首先都是一个公民。他们有权利诉说需求,有权参加决策的全过程,有了公众的参与,这才是现代社会的标志,我们要朝这个方向努力。国家所说的转变经济发展模式,也要转变社会管理模式,题中讲的也是这个观点。

    在总结这些年来城市化过程中取得的成绩和不足的时候,有一个很重要的问题,就是就业。现在的欧盟国家,比如西班牙的失业率居高不下,可以说中国面临的就业压力也越来越大。在“十二·五”期间国家提出了就业优先战略,这是非常最重要的。我们面临的挑战比以前更大了,产业结构调整了,金融危机也存在着潜在的风险。有的西方国家已经出现了零增长,这是什么意思呢?就是政府在努力地解决问题,恢复经济,但是就业的增长是零,甚至是负数!这种情况出现在我们在14亿人口国家里面该怎么办呢?所以就业问题是非常重要的。相对来说,我们国家在就业这个领,这些年确实取得了举世瞩目的成绩。在农民工就业的问题上,国家政策提出来要创造就业。其次,要求农民要有技能,现在的社会存在招工难,但是也有找不到工作的人,这是两难并存,这就提出了素质就业。当今社会,没有素质没有人才就满足不了劳动力市场发展。第三是公平就业,社会要公正。现在由于不公引起的民愤民怨太大了。最后就要实现稳定就业,没有稳定的就业怎么让人民安居乐业呢? 

    总之,在面对中国发展中遇到的挑战时必须采取综合治理的全面的战略,均衡发展,真正落实到以人为本的科学发展,一定有持之以恒的精神,扎扎实实地认真摸索出属于中国的发展之?路。

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