4月24日，中国国际城市化发展战略研究委员会小城镇德州研究中心揭牌仪式在德州市举行。

    住建部科学技术委员会常务副主任、原总经济师、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任李秉仁，秘书长蔡义鸿，中共山东省委农村工作领导小组办公室主任王泽厚，山东省住房和城乡建设厅原副厅长、省小城镇建设研究会名誉理事长张俊乾，山东省国土资源厅原副厅长、省土地学会副会长于朝升，德州市领导陈先运、满春重、史好泉、孙成良、翟长生、张传忠、李世民，市委、市政府特邀咨询麻然华、孙路军、张跃中，市政府秘书长刘长青等有关领导出席了活动。

    城市化委员会常务副主任李秉仁代表中国国际城市化发展战略研究委员会向中心的成立表示衷心的祝贺。他在致辞中说，近年来，德州市在推进城乡统筹发展加快新型城镇化方面进行了有益的探索，特别是德州以农村社区和产业园区为总抓手的“两区同建”农村综合建设，为推进城乡一体化、农村城镇化提供了有益的借鉴。2011年，为顺应城市化发展的要求，城市化委员会决定成立小城镇德州研究中心，有利于将德州的成功经验和做法推向全国，推进中国的城市化进程和新农村建设。

    中共德州市委副书记、市长陈先运介绍了德州市城镇化工作。他说，城镇化的发展有其特殊规律，成立一个高层次的研究机构，为德州市的统筹城乡发展提供智力支持，意义重大、十分必要。希望研究中心认真履行职能，深入搞好研究，全力促进德州市城镇化建设和两区同建工作不断取得新成绩。

    李秉仁、王泽厚共同为中国国际城市化发展战略研究委员会小城镇德州研究中心揭牌。

李秉仁：顺应了我国小城镇发展的时代要求
住建部科学技术委员会常务副主任、原总经济师、城市化委员会常务副主任

    当前，我国大城市摊大饼式扩张导致的城市病已经成为制约城市可持续发展的首要因素。未来发展中小城市，尤其是发展小城镇将成为实现城市可持续发展的重要途径。然而，我国小城镇建设普遍存在缺乏系统规划，前期研究不足，基础设施落后等问题，这就需要从城市可持续发展的战略高度，解决小城镇建设存在的系列问题，使小城镇建设成为我国推进可持续城市化、统筹城乡发展的样板和城镇发展模式。

    近年来，德州市在推进城乡统筹发展加快新型城镇化方面进行了有益的探索，特别是德州以农村社区和产业园区为总抓手的“两区同建”农村综合建设，为推进城乡一体化、农村城镇化提供了有益的借鉴。2010年，中国国际城市化发展战略研究委员会先后两次组织专家、学者和企业家深入德州考察调研，并形成案例，在北京钓鱼台国宾馆举行的第四届中国城市化国际峰会上发布，引起中央和各省市相关部门的极大关注和社会各界的一致好评。2011年，为顺应城市化发展的要求，我城市化委员会决定成立小城镇德州研究中心。中心的成立有利于将德州的成功经验和做法推向全国，推进中国的城市化进程和新农村建设。同时，中心的成立是德州小城镇建设历程中的一个重要里程碑，必将对统筹德州城乡发展产生重要的影响，对加快城乡一体化步伐起到重要的推动作用。

    希望德州市以此为契机，建设好、利用好小城镇德州研究中心这个平台，不断探索、理清中国城市化建设的思路与对策，探索、研究、总结出更多、更好的工作经验和理论实践，为小城镇的发展和研究发挥更大的作用，为德州全市经济社会发展做出新的、更大的贡献！

张俊乾：搭建了一个小城镇的交流研究平台
山东省住房和城乡建设厅原副厅长、省小城镇建设研究会名誉理事长

    德州市近年来把小城镇建设作为城乡统筹、以城带乡、以工促农，推进城镇化进程的重要环节，因地制宜，分类指导，稳步推进，小城镇建设工作呈现出快速发展的良好局面。把“两区同建”作为统筹城乡发展、新农村建设、“三农”工作的总抓手，扎实有序地推进各项工作，涌现出了一批设施完善、功能完备、特色鲜明、环境优美的小城镇，承载力、集聚力、辐射力明显增强。德州的小城镇建设工作取得了较大成绩，为德州市城乡统筹发展打下了良好基础，促进了农村生产力水平提高，推进了新型城镇化进程。

    小城镇是推进新型城镇化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要节点，是发展县域经济的重要载体，是就近转移农村人口的重要平台。当前，山东省正处于工业化中后期和城镇化加速期，小城镇正处于产业集群发育、城镇规模扩大的关键时期。我们要站在全局和战略的高度，进一步解放思想、深化改革、创新机制，从战略引领、空间调控、生态保障、民生建设、文化支撑、城乡统筹、体制机制等各个方面，抢抓机遇、乘势而上，加快推进小城镇建设和发展，推动城乡统筹发展，促进经济文化强省建设。小城镇德州研究中心的成立，搭建了一个新的交流研究平台，对于加快德州市推进新型城镇化和小城镇发展，具有十分重要的意义。

陈先运：不遗余力地支持研究中心开展工作
中共德州市委副书记、市长

    近年来，德州市委、市政府高度重视城镇化工作，围绕推进城乡一体化，创新农村工作思路，大力实施了农村居住社区、农村产业园区“两区同建”，有力促进了农民生产生活方式的转变，初步走出一条独具特色的农村城镇化发展路径，引起了上级和社会各界的广泛关注。2010年被评为“中国城市化和谐发展典范案例”，连续两年被评为“中国城市化十大活力地级以上城市”。德州深入探索和推进小城镇建设、统筹城乡发展已经具备了良好的基础和条件。

    城镇化的发展有其特殊的规律，既要充分考虑资源环境和人口承载能力，还要注重解决进入城镇的人口就业特别是农村富余劳动力就近转移就业问题，同时还要给予留守儿童、留守妇女和留守老人更多关爱。这些问题都是城镇化过程中必须面对和急需解决的问题。为此，成立一个高层次的统筹城乡发展研究机构，为全市统筹城乡发展提供智力支持，意义重大、十分必要。对于研究中心的建设和发展，市委、市政府将不遗余力地给予支持。

    一要强化责任，勇于担当。要深入研究全市统筹城乡发展的重大问题，经常深入基层调研、指导，力争从理论和实践的结合上回答、阐述、破解各种疑点难点问题，为科学决策提供可靠依据。要大力指导推动全市小城镇建设和农村“两区同建”，积极开展对外交流合作，既展示全市城乡建设成就，又学习借鉴国内外相关研究成果和先进经验，推动全市小城镇建设和两区同建工作不断跃上新水平。

    二要健全制度，完善机制。要认真贯彻民主集中制原则，形成集体领导、科学决策、分工负责、密切协作的工作机制，扎实稳步开展工作；要坚持“百家争鸣、百花齐放”的方针，创造有利于学术研究的环境和风气，使大家能够畅所欲言、各抒己见，积极建言献策；要建立相应激励机制，坚持求真务实，学以致用，发扬团队精神，鼓励大家充分发挥积极性、创造性和聪明才智，力争创造出一流业绩。

    三要大力支持，共谋共建。各级各部门要大力支持研究中心开展课题研究和推动小城镇及“两区同建”的实践活动，为他们开展工作提供便利条件。特别是住建、农办等相关部门要搞好后勤保障，确保研究中心工作顺利开展。各县市区要高度重视，立即着手成立小城镇研究分中心，并在人员、资金、办公条件等方面给予大力支持，确保研究中心充分发挥重要作用，凝聚起全社会的智慧和力量，全面加快我市小城镇和农村两区同建步伐。

史好泉：要为德州市的统筹城乡发展工作当好参谋
德州市委市政府特邀咨询、城市化委员会小城镇德州研究中心主任

    德州市委市政府高度重视统筹城乡发展和小城镇建设、高度重视理论研究和工作创新。去年4月份，市委书记吴翠云同志就提出，让我们筹建一个关于小城镇建设和两区同建的研究机构，以理论研究、实践创新的新成果引领小城镇建设和两区同建健康快速开展。经与中国国际城市化发展战略研究委员会协商，该委同意在我市设立中国国际城市化发展战略研究委员会小城镇德州研究中心。在研究中心的筹建过程中，全国城市化委员会的领导多次给予指导，2月20日的主任扩大会议，还专题听取了德州筹备情况的汇报。德州市委书记吴翠云同志曾几次与我们一起研究指导，做出指示，陈先运市长做出重要批示，在各个方面给予大力支持和充分保障。市委市政府分管的领导同志分别提出了具体指导意见，市农办、住建局、市委、市府两办等部门做了大量具体工作。今天，中国国际城市化发展战略研究委员会小城镇德州研究中心正式揭牌成立，在此，我代表德州研究中心的全体同志向各级各位领导、各部门、县市区和企业的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    德州市统筹城乡发展工作，从“合村并居”抓起，到近两年以“两区同建”为重点，可以说步伐稳健，循序渐进，成效显著。因为市委市政府的决策部署合市情、顺民意，所以，这项工作犹如滚滚洪流、势不可挡。我们欣喜地看到，去年以来，市县乡各级加大了政策支持力度、工作力度，目前，全市出现了如火如荼、热火朝天的新局面。我们也要清醒地认识到，这项工作情况复杂、难度很大、任重道远，需要做大量的工作，付出艰辛的努力。我们研究会的同志们愿意为这项难在领导、惠及百姓、功在当代、利在千秋的伟大民心工程、民生工程助一臂之力。我的理解，小城镇德州研究中心，不仅仅是对我市乡镇驻地建设进行研究，而是对全市统筹城乡发展、两区同建进行研究；不仅仅是对德州进行研究，而是立足德州、面向全国，争取为全国的小城镇建设提供一些研究成果与借鉴。我们深感责任重大，任务光荣。我们将经常深入实际调研、到社区指导，以创办刊物、借助媒体宣传、组织研讨会、报告会等形式开展工作。对统筹城乡发展、两区同建涉及到的政策理论解读、农村产权制度改革、外地经验的引进、基层干部群众的创新推介、土地、资金等瓶颈的破解、运作模式的确定、社区的管理创新、农民居住楼房的规划设计、部门如何放大职能支持两区同建、企业如何参与两区同建实现共赢等问题展开研究，尽力形成一套系统的研究成果。我们将努力做到：一要研究得准，给党委政府当好参谋；二要研究得实，对基层有指导性和可操作性；三要研究得新，与时俱进，对统筹城乡发展不断提出新举措、破解新问题。

    中国国际城市化发展战略研究委员会，是全国的权威城市化研究机构，吸收了很多专家型领导、学者和大企业家，人才济济，实力雄厚，积累了很多研究成果，并多年来对我市的城乡发展非常关心关注，进行了跟踪观察、系列报道，了解熟悉德州情况。城市化委员会在我市成立小城镇研究机构，这是对我们德州的厚爱，我们感到非常荣幸。我们邀请全国政协委员、民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任、教授、博士生导师蔡继明，中国社会科学院农村发展研究所宏观室室主任党国英，中共山东省委农村工作领导小组办公室主任王泽厚，山东省住房和城乡建设厅厅长杨焕彩，山东省国土资源厅厅长徐景颜为顾问，他们理论水平高、眼界宽、对农村工作熟悉。我们恳请各位顾问及城市化委员会的各位领导对小城镇德州研究中心多指导、多支持、多帮助，让我们借梯登高，早出研究成果。

    小城镇德州研究中心要有所作为，必须紧紧依靠市委市政府的领导，恳请市县党政领导同志经常给研究会指方向、出题目、交任务。并希望在各县市区设立研究分会，以便使研究工作更深入、更切合实际、更有作为。

    小城镇德州研究中心还要吸收一部分市直部门、金融机构、农业产业化龙头企业、建筑开发企业作为组成单位，其目的是为了更好地发挥大家在城市化进程中的理论指导作用、政策引导作用、资金支持作用、两区建设的参与和示范作用，我们希望和大家合作愉快。

    市委确定，研究中心由市几大班子的领导为名誉主任，由过去曾分管农村工作的、最近退下来的部分厅级干部担任职务，这是市委市政府对我们的信任和鼓励，我们将尽力而为，为推进城市化进程、两区同建实现跨越发展、建设幸福德州做出应有贡献！