各位领导，各位专家，各位来宾，谢谢大家给我这样一个表述自己的观点机会，我确实在这里既不是房地产的专家，也没有从事过房地产的建设，我以前做金融发展局的局长，今年二月份现在是社会发展局。在社会发展这块，由于体制改革正在进行，目前城乡一体化和小城镇建设是我们的一方面。从这几个方面简单地表述一下我的观点。

    我想说的第一件事，金融危机造成了目前的房地产业格局正在发生变化。一年多以前，我们国家一直在走一条路，利用我们的劳动力的便宜，地价的便宜，把工业聚集到中国，增长GDP，建设大城市，这条路走了十几年，越走越大，越走越宽阔，今天为止到一个转折点，一个相对复杂的转折点。为什么呢？因为我们现在突然发现，在金融危机下，我们再回过头看自己做的事情，实际上我们用社会民生的保障不足和我们中国的经济一些沉重代价得到利润的增加，造成了现在的繁荣。

    金融危机在一年前发生了坍塌，大概前年年初，我与雷曼兄弟正在谈这个事，是美国金融改革，谈的时候，他们晚到了一天，他说我们出了许多的事，我们就在下面谈，没有多久，雷曼兄弟就倒台了，这就像多米诺骨牌一样发生连锁反应。去年政府重点出了四万亿的投资政策支撑内需，这使我们现在楼价逐步地过高，我们今年经过一年的运作，我们发生了两个问题，两个满意和两个不满意，对这种楼价过高的趋势和发展过快的趋势是有一些畸形的。

    两个满意，房地产商比较满意，地方政府也是皆大欢喜，客观上造成了我们的成本过高，房价过高不利于大庇天下寒士俱欢言，我们国家层面在思考这个问题，这是一个。

    另一方面，我们把资金在短期内加入了房地产，我们就有可能增大了泡沫的比率，日本已经萧条十年了，国家再做信贷更大一些，我们金融没有解决问题，中国的金融和国际的金融在管制条件下不能互通的问题，我们的金融管理与国际上有差距，我们的创新还都没有展开，在这种情况下，加大金融的风险，国家是要考虑的。

    第三个国家正在考虑政策微调，这是作为一个负责任的政府必然做，考虑的必定是清查土地，清查中间环节，防止土地供求问题，加大廉租房的建设，总之是想办法，虽然没有想出很好的办法，但是要降低，现在正是政策怎么样微调的时候。我觉得会有调整。

    我讲两条，如果金融改革能够实现，国外的房地产的反抵押贷款就要实现，城市里的老人一下子就变成最富的人，他把房子抵出以后，还可以活十年，这样就使大量的房子不会再浪费更多的资源。特别是增大了老年人的消费，增加了社会的和谐，但是这种金融改革我们刚刚提及就发生了危机，你可以看到浙江全境都实现农村宅基地的变化，集中使用甚至是股份制使用，这都是各个政府在探讨问题。

    房地产热不会突然地由热变冷，但是会有缓和，我觉得明年的趋势逐步形成稍微的曲线向上，应该是平稳的。

    第一个方面，国家城市化发展的格局，新的格局正在形成，为什么这么说呢？以铁路进藏为代表，说明了什么问题呢？过去我们十五年里头，基本上国家打通了从西北到东南的大动脉，我们的发展趋势是这么走的，从西北到东南，沿海的地区发展非常快，国家现在正在打通第二条大通道，就是从长吉经过环渤海地区，现在叫京津冀或者再向西南五省发展，这是国家战略的调整。这一格局叫双龙交会，有可能引起我们国家在整体房地产发展和城市化布局上产生非常大的影响，将会诞生一大批中小城市的战略城市群。

    第二个方面，我们国家推行的省权下放到县，这会使县级为主的中小城镇会发生加速建设和资源加速集中的趋势，这样的趋势使得我们国家的城市化布局更加合理，更贴切，这个也不多说了。这会出现一些区域性的中小城市。

    第三个方面，由于金融危机造成国际金融产业链的坍塌，我们产生农民工的紧缺问题，国际的生产商包括国内的大的生产商，把我们广东地区或者是沿海地区的一些项目直接向我们内地转移。我举一个例子，比如成都一些地区呈现了鞋城，这使经济发展产生的转移，使大西南部分许多中小城市都会兴旺和发展起来。

    作房地产业应该看到国家的这些调整和整个格局变化，我们要未雨绸缪，把一些精力逐步适当地转移。

    跟着国家的战略部署，我觉得我们尽量与国家保持一致，也有长远的更好的发展，因为另一边的地价是远远不够的，我十月份去成都，房价在四千五，还是中型的城区。

    我讲的第三个问题，滨海新区正在成为国家城乡建设一体化的实验地，为什么讲滨海新区呢？滨海新区已经纳入国家的战略发展规划，尤其是滨海新区国家提出了更高的要求，我们最近中心生态城等建立使城市化建设加快。

    我们怎么做到这点呢？我给大伙介绍一下，在滨海新区城市化建设中，在京津一体化大格局下进行的，我们现在有两条高速公路到北京，最快一个小时二十分钟就到海边，我们要建中心生态城，原来海边的一些地方是非常荒凉的，都是遗弃的盐田和污染水库。我们对北塘怎么做在原来一些镇实施的城乡一体化改革，我们主要的做法，凡是原来在塘沽区逐步取消农民，现在我们正在做第一步、第二步，涉及到塘沽区的18万农民，我们现在通过了各种办法做这件事，总的来看，还是发展的非常好。为什么这么说呢？

    我举一个例子，我们的政策现在是什么样的呢？每人45平米的住房，这是国家建的，每个家里还要给一块钱，所有的社会保障都到位，现在的房子按一千是砖房，土房是七百一平米整体收购，我们进行变性，把一个村一个村的农民全部变会城市户口。现在我们村民委员会四次选举，几乎是96%到99%的可能，农民都看到了城市化的发展必要。我们正在非常妥善地进行之中，我们想的是争取在一年内给国家拿出城乡一体化方面做的试点经验。

    我们还要给每个家庭，每个有生活能力的农民安排了劳动，都是非常好的岗位。滨海新区在加快发展的过程中，我们今年的GDP仍然保持了23.2%的增长速度，年增长率比去年还快，大项目一个接一个，我们每年投产的5千万元中以上的大项目至少是500个，这已经成为国家后工业化时期的聚集地，国家要求我们创新，所有的改革都创新。
我讲的是城乡差别剪刀差正在逐步消除，我们希望在这个地方给国家做试点，也希望在座的各位有机会到我们那儿参观指导。