人民网北京3月11日电（记者 胡雪蓉） 今年的政府工作报告中指出我国城镇化率超过50%，这是中国社会结构一个历史性变化。近几年，天津在推动城市化方面取得了显著成效。在昨天举行的天津代表团全体会议上，全国人大代表、天津市市长黄兴国在回答人民日报、人民网记者提问时，详细介绍了天津在此方面的一些做法。

    黄兴国表示，天津的城市化率现在是80%多。“总的想法是中心城区人口要适当控制，主要在中心城区周边扩大中小城市建设，特别是小城镇建设。天津近几年在坚持耕地不减少的情况下，用宅基地换房，建设示范小城镇。现在已有17个示范小城镇，100万农民受益。”

    谈到具体做法，黄兴国说，第一是三区联动，在小城镇建设中，一般都有三个区，工业园区、农业园区、居住社区，三者实现联动发展。

    二是三改一化。一改是老百姓进入小城市之后，原先的集体经济改为股份合作经济，股权量化至每位农民，农民可以拿到股份证书，按照股份的多少参与分配。二改是农民身份改为居民身份。三改是村民委员会改为居民委员会。一化是实现真正意义上的城乡一体化。

    “通过三区联动、三改一化，许多农民可以实现‘四金’，即股金、保障金、租金、薪金。实现了农民安居乐业有保障。”黄兴国说，“依照市委要求，三年前天津大规模搞了一次城市建设规划、修编，把整个天津市城市化推进当中的规范、布局做了大规模修编确定下来。可以说，现在天津城市化发展已经非常有序、有效。”