3个月前，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在全省提高城市化发展水平工作会议上指出，要把人民的幸福作为城市发展的根本价值取向。显然，从省到市都释放了一个明确信号，即人民幸福是城市化的最终归宿。当前，全市上下要切实提高认识，准确把握形势，增强提高新型城市化发展水平的紧迫感和责任感。

　　世界发展史表明，城市化是工业化的必然要求，是一个国家或地区实现人口、财富、技术和服务等要素集聚的发展过程，是人类生产与生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。今天，提高城市化发展水平，既是顺应世界发展潮流，打造世界级城市群、提升区域综合竞争力的重要内容，也是以城市转型升级带动产业转型升级的重要载体；既是实施扩内需、促消费战略的重要抓手，也是升华惠民之州、建设幸福惠州的重要途径。

　　改革开放以来特别是近十年来，惠州大胆探索、锐意进取，在迈向工业化的过程中实现了城市化的快速发展，城市化率由2000年的51.68％提高到2010年的61.84％，城市建成区面积达到200平方公里，相继获得了“全国文明城市”等一揽子“国字号”金牌，城市化正处于规模扩张与质量提升同步推进阶段，城市基础设施建设和公共服务设施水平空前提高，城乡人民生活幸福感明显增强。

　　但是，城市化绝非单纯的农民进城和“摊大饼”，更意味着在人口的加速流动中，每个进城的人都能享受同等的公共服务和福利待遇，城市功能日臻完善，城乡发展更加协调。近十年来，惠州城市化率尽管提升较快，但与珠三角发达地区相比，都还有不小差距；城市基础设施和公共服务虽有了明显改善，但与老百姓的需求、城市发展的要求相比仍有较大距离；城乡发展不平衡依然比较突出，农村基础设施建设和基本公共服务相对滞后；一些地方和部分区域，环境污染问题还相当突出。对于这些“城市病”，我们必须迎难而上，真正下大力气、下定决心解决，把人民幸福作为根本价值取向，切实提高城市化发展水平。

　　“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”。从亚里士多德的夙愿开始，人类的“城市梦”已绵延两千多年。提高城市化发展水平，事关科学发展大局，事关全市人民福祉。我们务必把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，真抓实干，开拓创新，不断提高城市化发展水平，努力建设惠州人民的幸福家园。