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农民日报:牢牢把握“三农”发展稳中求进总基调(1)(2)
时间:2012-02-09 11:07:48  来源:《农民日报》 

  中华崛起农为本, 鱼跃龙门利在田。2012年是中国农历壬辰龙年,这一次龙年的降临,适逢中国发展进入重要时期的关键时刻,这一年,领航华夏的中国共产党将召开十八大总结 既往谋划未来。历史将会记录,壬辰龙年怎样成为中华民族复兴的一个重大节点;历史也将会见证,中国巨龙在这个龙年如何蓄积遨游九天的宏大力量;历史还将会 告诉未来,正是龙的精神和龙的力量,让中华民族这个龙的传人脚踏实地、砥砺奋进,也正是龙的智慧和龙的气度,让这个民族谦虚谨慎、稳中求进。

   壬辰龙年对中国“三农”来说,也意义非比寻常。自党的十六大以来,连续9个中央“一号文件”聚焦“三农”,中国“三农”发展处在一个难得的黄金期之中。 如何让这个黄金期更好地延续发展下去,是历史赋予中国共产党人的重大课题和重要使命。如今,站在壬辰龙年这个历史节点和时代高地,我们深切地感受到,“三 农”发展的浩浩大势正沿着历史前进的脉络扑面而来:统筹城乡发展的恢弘实践正在深入拓展,全面小康社会建设步伐正在稳健迈进,工业化城镇化和农业现代化同 步发展正在持续深化。我们也深刻地认知到,农业农村发展的好势头来之不易、弥足珍贵,但国内外各种不确定因素也在增加、风险也在累积。对此,中央经济工作 会议在确定今年经济社会发展稳中求进总基调的同时,明确提出要坚持不懈抓好“三农”工作。中央农村工作会议随后也提出,今年的“三农”发展要实现稳中求 进、好上加好。“稳中求进”是总要求总任务,是党中央国务院全面分析国内外形势、科学把握经济社会发展规律后作出的重大战略部署,是指导今年和今后一个时 期“三农”工作的重要精神,也必将成为“三农”持续发展进程中的最新关键词。我们要深刻认识其丰富内涵、准确把握其本质特征,全面落实其内在要求,把“三 农”事业不断推向新的高度和新的境界。

  深刻认识稳中求进的丰富内涵

  牢牢把握 稳中求进总基调,需要我们深刻领会稳中求进的丰富内涵。稳中求进,就是要立足稳,指向进;既要稳,也要进;稳是进的基础,进是稳的拓展;稳是进的前提,进 是稳的目的;不稳无法进,不进难以稳;稳是上一个进的成果,进也会成为下一个稳的前奏;稳要稳基础,也要稳质量,进要进速度,更要进质效;稳不是停止不 前、故步自封,进也不是盲目躁进、单边突进。稳中求进恰如逆水行舟,不稳则船翻,不进则船退。稳和进两者互为条件,互为因果,相辅相成,相得益彰。

   稳中求进是科学发展观的生动体现。稳中求进、好上加好,是科学发展观要求的自然延伸,符合科学发展观的四大基点。它体现了发展是第一要义的思想,“稳” 是稳住发展的成果,“进”是追求新的发展。它体现了以人为本的思想,“稳”和“进”都是为了人、都要依靠人、都是让人来分享成果;没有人的积极努力、积极 参与和彼此和谐,稳中求进就难以为继,稳不了,更进不了。它体现了全面协调可持续的思想,不“稳”的“进”必然会产生不全面和不协调,必然会产生新的短 板,迟滞新的“进”,没有可持续性;不“进”的“稳”,也只会“稳”住一时,难保持续的“稳”。它体现了统筹兼顾的思想,“稳中求进”始终围绕一个“好” 字,突出一个“稳”字,兼顾一个“进”字,只有把“稳”和“进”统筹兼顾好,才会有真正的又好又快。
  稳中求进是中华文化的继承发展。中国传统文化强调稳扎稳打、求真务实,强调谦虚谨慎、 戒慎恐惧,强调厚德载物、自强不息,强调和谐稳定、家和事兴。这些看似矛盾却又浑然一体的格言警句,一直在传达着中国传统文化为人为政的睿智,有着很强的 针对性和实效性。对个人和国家如此,对做小事和谋大局也如此。“八连增”和“八连快”,成绩不可谓不大,但功劳簿不能躺,高兴只可以有一个晚上,第二天就 必须从头开始。这是我国“三农”的弱质和脆弱性所决定的,是“三农”发展所承担的现实责任和历史任务所决定的,也是亿万农民群众的期盼和渴望所决定的。这 样的主客观条件容不得我们有半点麻痹、有一刻松懈、有任何减弱。稳中求进是中国传统文化的继承丰富和发展,体现的是以人为本、以农为本、以和为本的原则, 彰显的是自强不息、砥砺奋进、不断创新的精神,展现的是谦虚谨慎、求真务实、扎实稳健的风格,这一战略性决策,必将为“三农”发展指明清晰的路径。

   稳中求进重点是统筹兼顾“稳”和“进”。在宏观经济层面上,所谓稳,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定, 保持社会大局稳定。所谓进,就是要继续抓住和用好战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。把 握好稳中求进,才能有效防止经济增速大幅下滑,同时力避物价涨幅反弹,有利于疏解能源资源、生态环境等各方面压力,加快经济发展方式转变,保持经济社会发 展的良好势头,在激烈的国际竞争中赢得主动。具体到“三农”工作,我们不仅要落实好中央提出的“稳中求进”总要求,还要在“三农”特色和结合“三农”实际 上着力,既要保持连续性和稳定性,又要增强针对性、灵活性和前瞻性。“三农”的“稳”,就是要稳定和强化强农惠农富农政策,稳定和扩大农民就业,稳定和确 保主要农产品供给,稳住和保持农业丰产、农民增收和农村繁荣发展的好势头。“三农”的“进”,就是要按照统筹城乡发展方略,顺应时代的要求和农业农村的深 刻变化,大力推进和深化农村改革,大力推进科技创新,大力推进农业基础设施建设,大力推进农村民生改善,大力推进现代农业建设和社会主义新农村建设,大力 加强农村基层组织建设。

  为什么要强调“三农”发展的稳中求进?

  深刻分析“三农”发展所处的历史方位,全面了解“三农”在经济社会发展全局中的责任,准确把握“三农”发展中的重大问题,保持“三农”发展黄金期的顺利延续,需要始终强调稳中求进,坚决落实稳中求进,不断加强稳中求进。

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