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2021年10月29日
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国家邮政局局长:加快发展农村寄递物流 到2025年实现乡乡有网点、村村有服务
时间:2021-07-27 14:08:12 
       据人民日报报道,目前,全国每天的快递包裹量超过3亿件,其中农村地区包裹量超1亿件。农村寄递物流已成为农产品进城、消费品下乡的重要渠道之一,对满足农民生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。

  如何进一步完善农村寄递物流体系?在26日举行的国务院政策例行吹风会上,国家邮政局副局长陈凯和农业农村部、商务部有关负责人介绍情况,并回答记者提问。

 统筹资源,推动快递服务网络下沉

  今年上半年,我国农村地区快递收投量超过200亿件,同比增长30%以上。与此同时,网购商品送不进村问题仍然存在。

  陈凯分析,这是因为农村寄递物流体系建设仍存在短板。在邮政体系方面,传统邮政体系难以满足广大农民群众对网购的期盼。在快递体系方面,农村地区特别是一些建制村,业务量偏小、成本居高不下,导致快递企业“不愿下”“下不去”,下去了“稳不住”。在资源统筹方面,目前邮政、交通、供销等资源共享共建机制尚未完成。

  国家邮政局将积极推动农村寄递物流体系建设,让消费品更好进村。

  在网络布局上,将加强农村邮政体系建设,注重发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用,提升农村邮政基本公共服务水平。2019年,我国已实现建制村村村通邮;截至目前,主要快递品牌乡镇网点覆盖率达98%。

  在发展路径上,将健全末端共同配送体系,统筹农村地区邮政、快递、交通、供销、商贸流通等相关资源,推广共同配送模式。目前,全国不同区域已经形成多种“快递进村”方式,如邮快合作、快快合作等。

  “此外,不少村委会、便利店、农村小超市承接了部分快递代收代转的功能,为农民群众在家门口收快递提供了便利。”陈凯说。

  让农产品更好出村进城

  统计数据显示,2020年全国农产品网络零售额达5750亿元,同比增长37.9%,832个国家级贫困县农产品网络零售总额达3014亿元,同比增长26%。

  要让农产品更好地出村进城,需要各方共同配合。

  ——电商+寄递,协同发展助力“山货卖出去”。商务部流通发展司负责人李刚介绍,2014年以来,商务部累计支持建设县级物流配送中心1100多个,乡村电商快递服务站点14.6万个。“我们将进一步扩大农村电商覆盖面,加强分拣、包装等农产品商品化处理设施建设,提高农产品电商销售比例,优化城乡双向物流结构。”

  ——建示范项目,探索专业化寄递服务模式。国家邮政局将建设300个快递服务现代农业示范项目。“目前,我们已经涌现出广西玉林百香果、陕西宝鸡猕猴桃、湖北宜昌脐橙等快递服务农业的金牌项目,各项目年农产品发件量均超1000万件。”陈凯说,国家邮政局将开发更多金牌项目。

  ——建冷链体系,加强寄递物流基础设施建设。要让特色农产品卖出好价钱,冷链寄递体系是关键。同时,加快建设县级寄递物流公共配送中心和村级寄递物流综合服务站,加快农村邮路汽车化,加快补齐农村寄递物流基础设施短板。

 简化农村网点备案手续

  我国农村快递市场发展时间较短,在网络密度、服务深度等方面与城市网点相比,还有不小差距。“为了保障农村快递网点稳定运行,促进农村快递市场健康发展,邮政管理部门将继续深化寄递领域的‘放管服’改革。”国家邮政局市场监管司司长金京华说。

  充分的“放”。在守住安全底线的前提下,将推动各地取消不合理、不必要的限制,简化农村快递末端网点备案手续,推动实现网上备案。

  严格的“管”。近期,国家邮政局正在开展快递市场秩序的清理整顿工作,下一步,还将重点对未按名址投递等行为加强执法,督促企业严格按照约定去提供服务。

  积极的“服”。国家邮政局将指导各地邮政管理部门与基层党组织、村民自治组织加强协作,更好利用村内现有设施来建设村级寄递物流综合服务站。

  “争取到2025年,基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系,实现乡乡有网点、村村有服务,农产品运得出、消费品进得去,农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高,便民惠民寄递服务基本实现全覆盖。”陈凯说。
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