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李秉仁:多年努力只为提高我国城市化质量
时间:2019-07-08 22:09:19  来源:城市化杂志 

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李秉仁:

住房城乡建设部原总经济师

住建部科技委常务副主任、城市化委员会常务副主任

  在形成这个城市化质量评估体系过程中,我是参与相对比较多的,所以讨论这些指标体系的时候比较熟悉。有的指标很难能找到数据,但有一些指标不行,所以确定哪些指标能科学地反映城市化质量是最难的地方。我们说委员会做了一件非常有意义的事,当初做这个事情的目标就是进一步提高我们国家的城市化质量。

  从认识上讲,我们认为改革开放以来,我们城市化进程是比较快的,1978年我国的城市化率是18%,现在是59.58%,这两个数字是不能比的。1978年的18%跟现在43.37%的户籍城市化率是相对应的。我们这些年更注重城市化量的增长,但忽视了质量的提升。所以,我们希望能找到一些指标,客观地反映我国城市化在这个提高过程中还有哪些问题。

  我国现在的社会经济进入一个高质量发展阶段,城市化到今天也应该进入一个提升质量的发展阶段。我们通过这样二十几个指标形成的评估报告,组织专家学者讨论城市化发展质量的问题,至少可以让我们这些研究者以及官方,看看城市化水平如何、质量如何,需要从哪些方面去改进、去努力,不断提高水平,这是非常重要的一件事情。

  我对目前的人口问题有一些看法,人口的迁移和流动是社会发展最重要的因素。美国发展快主要是因为外来人口,上海发展快也主要是因为外来人口,深圳也是这样。所以人口迁移是社会进步非常重要的一点。北京现在人口要减少,我搞不清楚为什么?

  改革开放40多年,城市化已经成为我国社会经济发展的主要推动力。我们现在GDP60%以上是靠消费者来实现的,这个数据在2008年时只占约30%,现在是60%以上,翻了一番,内需真正成为我们经济发展的主要动力,这方面城市化功不可没。你得有人去花钱,现在是鼓励花钱,首先你得想法挣钱。我国今天的城市人口比农村人口增加了三分之一,我们评估这些城市,要考虑各方面的影响。我认为,这个《评估报告》是一个趋势性的研究,供大家做一个很重要的参考。

  我国城市化也确实到了该提高质量这个阶段了,对这些指标,我们希望不断完善,使其更科学、更具权威性,下一步我们会更努力地去做好相关工作。

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