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胡存智:“一带一路”基础设施建设合作潜力大
时间:2017-06-09 07:05:52  来源:城市化杂志 

  在5月16~17日厦门举行的“海上丝绸之路基础设施建设高级研讨会”上,中国国际城市化发展战略研究委员会副主任胡存智表示,当前,“一带一路”基础设施建设合作潜力最大。我国对接“一带一路”沿线的铁路、公路及港口等基础设施网络体系需要完善和更新。“基础设施建设先行也是我国经济快速发展的经验。中国拥有一批在国际上处于行业领先地位的优秀企业,技术和标准更符合‘一带一路’国家的需要,不仅能够更好地协调投资成本、经济效益与社会效益的关系,还能更好推动经济发展,使得‘一带一路’基础设施开发建设有更可靠的保障。”

  胡存智认为,在“一带一路”倡议的引领下,中国发挥在基础设施及相关领域建设的优势,积极推动港口和通信等互联互通建设,在沿线国家努力下,一批铁路、公路、港口、原油和天然气管道、跨境光缆以及国际海港的项目建成投入使用。

  但是,“一带一路”基础设施建设涉及的范围广,区域基础设施薄弱,所需的建设资金规模大和配套的经济社会条件不足等问题正在制约着基础设施建设项目的建设和开展。

  那么,应该如何建设核心区和战略支撑点,支撑海上丝绸之路的建设?胡存智提出,应该从四个方面来考虑:一是按全球化海上丝绸之路经济格局考虑港群和航运设施建设;二是按实施全方位开放共享发展考虑海上丝绸之路的基础设施建设。三是按照海陆统筹发展,合理开发研发国土空间考虑海陆联动基础设施建设;四是按近期、中期、远期各国的海上丝绸之路合作建设项目进展情况考虑基础设施建设发展。

  “加快‘一带一路’基础设施建设需要改变基础设施建造方式,形成基础设施投资建设的良性机制。”胡存智建议,一是要从政府投资政策性金融支持为主转变为政府资金引导,结合社会资金投资共建;二是从基础设施社会无偿使用、投资无直接收益回报转变为低价有偿使用或者通过设施沿线相邻区域的土地或者部分外溢增值实现投资收益;三是要从政府项目招标发包企业单纯承建项目转变为政府确定项目、政策资金引导、企业按照社会投融资进行建设。

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