以传播城市化专业知识为己任
2024年03月29日
星期五
设为首页 | 加入收藏
民生工程不能按政绩工程的套路干
时间:2016-12-02 15:59:30  来源:京华时报  作者:朱达志 

  “十个全覆盖”是项大工程,干好了肯定出政绩,但不能本末倒置,将民生工程按政绩工程的套路干,急哄哄地“大干快上”。

  内蒙古自治区计划实施“十个全覆盖”工程,使农村牧区的危房、道路、文化、医疗等基础设施得到极大改善。但因工程多、投资大、时间紧,计划实施中也出现了一些问题。某旗一个村的危房改造工程拖欠工人工资、多次停工、迟迟未竣工,致使46户群众不能如期住进新房,13户农民寄住邻居家,部分群众无奈搬进毛坯房里受冻。

  对此,当地民众颇有怨言。现在天气越来越冷,尤其是新闻披露的那个旗,气温已达零下20摄氏度,“晚上冷得睡不下,早晨冻得起不来。拆了房子,害得人没地方住,前段日子三天两头病一场”。有村民向记者大倒苦水。一项民生工程竟搞成了一个“民怨工程”,对政府、施工单位、村里和村民来说,可能都始料未及。但是认真一想,这样的结局原本也是可以预料并最大限度避免的。

  比如,内蒙古自治区的“十个全覆盖”工程,自2014年启动,计划用3年时间完成。这个总体规划是务实的。但令人不解的是,某些地方为什么不能制定一个切实可行的分步骤施行方案,按照轻重缓急分期分批实施呢?新闻披露,内蒙古天亚建筑安装工程有限公司中标承包石宝镇全部23个村的危房改造建设项目,发包合同协议书约定,工程于今年4月29日开工,8月31日竣工。也就是说,“十个全覆盖”中开销特别大的危房改造工程,居然要在短短4个月内完成,而资金又严重不到位,工人拿不到工资,不停工才怪。

  又比如,报道涉及的那个旗2016年“十个全覆盖”工程总投资16亿元,目前已完成15亿元。而该旗去年公共财政预算总收入才15.4亿多元,一个单项民生工程投资就超过其一年的财政收入,如何承受得了?常规的教育、医疗、行政、公用事业建设与维护怎么办?难道所有的基础性工作都必须为一项政府目标工程让路吗?

  据称“十个全覆盖”工程可以使农村的住、行、卫生等面貌发生巨大变化。这当然很好,很民生,但冰冻三尺非一日之寒,农村的居住条件差、卫生水平低、交通不给力等问题,绝非短时期形成,也不可能在短短几个月内大改观。罗马不是一天建成的,民生工程更是一项长期任务,不可能依靠运动式工作法一蹴而就。

  有多大的财力办多大的事。现在不是空喊“有条件要上,没条件创造条件也要上”的时代了。政府靠企业垫资,企业又靠包工头垫资,包工头没钱或不愿额外拿钱出来垫,就只能拖欠工人薪水了。如此搞工程肯定会出大问题。

  “十个全覆盖”是项大工程,干好了肯定出政绩,但不能本末倒置,将民生工程按政绩工程的套路干,急哄哄地“大干快上”。民生工程既要尽力而为,也要量力而行,科学稳妥推进,别指望一口吃出一个大胖子。即便是真搞政绩工程,也别忘了“欲速则不达”的古训。

  

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com