城市化委员会荣誉顾问、中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲近日撰文称，“城中村”是一种必然存在。樊纲指出，城市化进程本质上就是农民进城的过程（原来的城市人口过得更好叫“城市发展”，不叫城市化），因此一定是一个外地人移入、低收入阶层进城的过程(农民进城初期还无法当电脑工程师或金融操盘手)。我们要是还按照过去的办法，仅为或主要为原来的城里人提供公共服务，一定会在城中村这样的地方出现“政府缺位”的问题。