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冕宁:促“两化”互动推进“三化”联动
作者:赵天伟   来源:四川新闻网    时间:2011-09-11
“你们的城南大道可真气派,新区高楼林立、商贾云集,哪里像是个革命老区?!”无数走南闯北的媒体人来到冕宁后都不敢相信自己的眼睛。

  在直观的印象背后,是近年来冕宁人认真践行科学发展观,着眼长远、筑牢基础、增添措施、增强后劲,以“两化”互动促进“三化”联动,坚定不移推进新型工业化、新型城镇化。

   2010年,冕宁实现地区GDP50.76亿元,工业总产值36亿元,县级财政一般预算总收入4.09亿元,工业化率、城镇化率分别达36%和 32.2%。2011年1至6月,实现地区GDP27.5亿元,规上企业工业增加值12.5亿元,地方财政一般预算收入2.33亿元,同比分别增长 12.5%、86.1%和65.6%,这些数据,就像一个个跳动的音符,在全县经济社会的五线谱上,奏响老区新跨越的激越乐章。

  多元发展 重点突破 加快推进新型工业化

  依托资源优势,冕宁坚持把发展新型工业作为促进“两化”互动的重要支撑,以“壮大新型产业、提升稀土产业”为目标,以培育发展“一个园区、一个走廊”工业新格局为路径,破解发展难题,有力推动县域经济再上新台阶。

   如果说工业是县域经济发展的大引擎,那么培育优高新产业、建强百亿园区、提升传统潜力和做大支柱企业就好比驱动发展的四个车轮,要做强工业,先强驱动。 驱动一:培育优高新产业。围绕产业发展规划,突出稀土主导地位,引进先进生产工艺,加快稀土恢复性采选、抛光粉、贮氢电池等高新产业项目建设进度,快速推 进稀土微特电机等一批优势项目落地,倾力打造中国南方稀土高地。驱动二:建强百亿园区。巩固矿整成果,延伸产业链条,综合推进园区五大产业快速发展,把 “冕宁稀土高新产业园区”建成“一业为主,特色突出,多元发展、功能齐备”的特色园区。到2012年园区实现产值达20个亿,2015年达100个 亿,2020年达200个亿。驱动三:提升传统潜力。大力开展建材资源整合,强力推动滑石矿、花岗石、电冶等传统产业上档升级,初步形成特色突出、梯次发 展、布局合理的漫水湾—泸沽—复兴—县城“工业走廊”。驱动四:做大支柱企业。实施品牌战略,发展壮大嘉华锦屏水泥、安宁电力等龙头企业,倾力打造稀土、 建材等五大支柱产业集群,新型工业快速发展,1-6月,工业对全县GDP增长贡献率达72.8%,为推进新型城镇化提供了强大动力。

  全域发展 规划先行 统筹推进新型城镇化

  冕宁坚持把新型城镇化建设作为“两化”互动的载体,坚持“456”全域冕宁全面协调可持续发展战略,倾力把冕宁建设成为安宁河源头独具魅力的红色生态田园城市。

   新型城镇化建设,冕宁主要打好四张牌。一张牌是优化城镇空间。按中等发达县级市建设标准,统筹规划、合理布局,精心构建由2个核心镇、8个二级中心乡 镇、28个三级中心乡组成的“一轴、五极、三圈、三带”新型城镇体系。第二张牌是完善城镇功能。仅3年时间,全县194个城建工程,21万平方米商品房开 发项目、16.9万平方米旧城改造、21.6万平方米县城和泸沽新区改造等项目全面建成,城镇承载能力显著增强。力争到2015年,泸沽建成为西昌经济圈 的“入户花园”,县城人口达5万人,城区面积达7平方公里,全县城镇化率达到38%。第三张牌是提升城镇品质。围绕“红色冕宁、生态冕宁、人文冕宁、宜居 冕宁”四大品牌建设目标,着力打造 “遥看卫星升空、聆听结盟故事、感悟灵山秀美、领略锦电风采”的旅游文化品牌,旅客人数及旅游收入年均增速达30%以上。第四张牌是融合产业和城镇布局。 以复兴镇集镇规划和工业园区规划为切入点,完善园区服务配套设施,使园区成为产业聚居和城镇拓展的功能新区,有效改变产业与城镇规划“两张皮”的局面,形 成产业城镇一体、良性互动、有机相融、相互支撑的发展新格局。到2017年,园区入驻企业达15户,辐射带动就业2万余人。

  协调发展 示范引领 深入推进“三化”联动

  冕宁坚持以新型工业化引领城镇化水平提升,以新型城镇化支撑工业优化升级,统筹城乡协调发展,有力促进经济发展与群众增收良性互动,加快推进“三化”联动。

   一是加快新村建设。有机整合园区移民和新村建设,发挥资金集群效应,以《县域新村建设总体规划》、复兴镇整镇推进《总体规划》等规划为蓝本,通过5年时 间,率先把复兴镇打造成为“安宁河谷美丽富饶明星镇”,引领带动55个“一村一品、一乡一色”的新型示范小康新村全面建成,全县新村(聚居点)覆盖自然村 落率达50%以上。

  二是统筹要素保障。加快推进交通、农业水利等基础设施建设,2010年全县公路通车总里程达1107.3公里,农田有效灌面达0.9万公顷,“三化”联动发展基础进一步夯实。

  三是强化人口产业集聚。坚持“城市带动农村、工业反哺农业”,广泛开展技能培训,就地就近扩大就业,以人口聚集带动餐饮、旅游、商贸等产业发展,推进产业和人口集聚整合,良性循环。
 
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