导读：温州酝酿制定金融改革综合试验区方案，计划将温州打造成全国“民间资本集散中心”，引导社会资金流入实体经济。有人说温州借款救市等于饮鸩止渴，这种说法是否有道理？新方案出台，能否对症下药、迅速为温州中小企业输血？温州的改革思路能否推广到全国？

　　中广网北京10月12日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，浙江省政府正在抓紧会同浙江银监局、人民银行在浙机构研究完善温州市政府递交的《温州金融改革综合试验区总体方案》，近 期将报呈上级部门。方案的内容包括：增加小额贷款公司数量、成立11家股份制村镇银行、开展民间资本管理服务公司试点、出台《放贷人管理条例》和成立金融 资产场外交易市场等等，计划将温州打造成全国“民间资本集散中心”。

　　该方案的内容听起来非常丰富，但能不能真正药到病除、解决温州中小企业目前面临的困境，很多人提出了质疑。

　　另外，在一天前，温州提出新增1000亿贷款，温州市政府、人民银行温州中心支行分别召开会议，紧急调集各方资金驰援温州。此做法更是激起了很 多反对的声音，有人甚至说，这是拿纳税人的钱去填无底洞，温州人炒地炒楼欠下的债要所有人来偿还，太不公平。那么，正在酝酿中的温州金融改革方案会不会是 在为温州向全国借债铺路呢？方案到底能不能救温州呢？经济之声特约评论员、知名财经评论人叶檀作评论。

　　主持人：温州市政府和浙江省政府最近提出一系列救市政策，明确提出引导民间资金流入实体经济。但有人提出质疑，认为温州此次危机正是过去几年江 浙中小企业“过度融资、过度投资和过渡对外担保”泛滥后，遭到房地产调控和流动性收紧多重夹击下的恶果。因此，温州的这些企业不值得扶持，这时候借钱给它 们等于是饮鸩止渴。理性地看，该不该向温州企业借款施救？

　　叶檀：我认为要分成两方面看。第一方面是温州到底如何摆脱这个困境，治病先要救命，对于温州来 说救命要紧，这个时候政府插手解决燃眉之急，是温州经济存活的一个必要的前提条件，我们不该否认，不该坐视整个温州资金链条的断裂；第二是长期救市的方 法，现在提出来的有两个版本，第一个版本是直接贷款，这个方法我是反对的，因为没有解决根本顽疾；另外一个办法是现在提出来的酝酿金融改革，我认为这个方 法要远远好于直接给温州进行再贷款。但此方法能不能起到根本的作用就取决于技术细节到底怎么设置，是不是符合市场化的定义。

主持人：现在的温州有两大棘手难题，一是中小企业缺钱缺的厉害，另一个是民间借贷市场恶化。您觉得这个方案当中提到的增加小额贷款公司、成立股份制村镇银行，这能迅速解决温州当下的难题吗？

　　叶檀：这个是金融市场化的一方面，他试图拓宽民间资金进入合法金融渠道的链条，但在酝酿改革的 过程当中，对村镇银行和小额贷款公司在制度上必须要改进。此前有关方面也扩张了小额贷款公司，也建设了村镇银行，也成立了小额担保公司，为什么这样的民间 资金小额金融机构未起到应起的作用？有些担保公司或者是小额贷款公司还为高低贷推波助澜。我认为主要是因为这些村镇银行或者是小额贷款公司受到的捆绑较 多，而受到的监管不够严厉。例如村镇银行，当要升级时，大股东必须是外来的，而且是这些大型的金融机构，这就使得村镇银行无法发展壮大。小额贷款公司同样 如此，没有基础权力，小额贷款公司是无法维持经营的，只能靠高利来维持经营。实体经济的盈利能力如果一直很差，税收、行业受歧视，再多资金也不会进入实体 经济，所以必须要解决瓶颈问题。

　　主持人：之前温总理视察温州后提出要引导温州民间资金阳光化、规范化发展，温州这次提出金融改革的做法是不是正在朝着这个路子走？

　　叶檀：这是民间资金阳光化正规化的第一步，也是非常值得赞赏的一步，温家宝总理说的方向非常正确。要指出的是，在具体过程中必须考虑具体细节上基本定价机制的市场化，资金的价格跟市场衔接，才能够杜绝寻租空间，所以利率的市场化是非常重要的。

　　主持人：有人希望这是温州民间金融走向前台的开始，是温州开启了第二次市场化改革的窗口。中小企业难题、民间借贷危机不是温州独有，温州现在的做法能不能被全国其他地方所效仿？

　　叶檀：首先要在温州进行试点，在温州试点的过程中既要快又要符合市场的要理，真正实行市场化，而不是实行表面上的市场化，当试点较为成功之后可以向民间资金比较集聚的一地区大面积的推广。