金德钧：原建设部总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任
张 力：文化部华夏文化遗产保护中心发起人、副理事长，华夏空能机械科学研究院顾问委员会主任
乔润令：国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任、中国国际城市化发展战略研究委员会委员
蔡立力：中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师、中国国际城市化发展战略研究委员会委员
蔡义鸿：中国国际城市化发展战略研究委员会秘书长、城市化杂志社社长、副编审
邵念强：城市化委员会商业不动产发展研究中心主任、北京海渤湾投资顾问有限公司总经理
张寰宇：城市化委员会商业不动产发展研究中心副主任、北京易安鼎投资有限公司副董事长
王少雄：中共定兴县委书记
赖晓庆：中共定兴县委副书记、定兴县人民政府县长
许玉河：康城集团董事长、中国国际城市化发展战略研究委员会委员
主题为“京津冀一体化——定兴主动打造北京田园卫星城”的第十四期城市化茶话活动10月21日在河北定兴举行。城市化研究领域的各行业专家学者、企业家与定兴县委、县政府领导就定兴县城在京津冀一体化战略背景下，如何优化城市空间布局，利用自身文化、环境及产业资源优势打造田园城市等问题展开了深入探讨。
在新型城镇化战略背景和推进京津冀城市协同发展的战略框架中，保定以其特殊的区位优势，成为河北省推进京津冀协同发展的一个重要战略支点，“京津保”这一概念也逐步成为市场高度关注的热点，而定兴县的地理位置又处在保定市的中部，距北京市区仅有90公里的路程，京港澳高速、京昆高速和京广线铁路等重要交通路网贯穿定兴县内，交通发达，属环北京市半小时经济圈的范畴之内。在京津冀一体化这一重大历史发展机遇面前，定兴县对自己的定位显得十分理性，并未大拆大建突击房地产，而是希望充分利用县域内拒马河的水文资源，王实甫故乡、元曲发源地的文化资源，一千多年的古城镇历史资源和农业大县的农业资源打造出京津冀范围内有田园特色的小城。
本次茶话活动由城市化委员会秘书长、城市化杂志社长蔡义鸿主持。茶话会前，定兴县县长赖晓庆陪同专家学者、企业家深入水榭康都小区、南关片区改造项目区、植物公园、燕兴公园进行了参观考察。康城集团董事长许玉河和政府办、发改、国土、住建、规划、文广新、县文联等单位主要负责同志参加了活动。
第14期城市化茶话：京津冀一体化——定兴主动打造北京田园卫星城，在定兴举办，是我县新型城镇化发展进程中的一件盛事，也是我们今天一个喜事，在此，我谨代表我们定兴县委、县政府，对各位专家、对各位领导、各位学者的莅临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
定兴县总面积714平方公里，辖6镇10乡1个城区、274个行政村，总人口57.8万，地处京津保腹地，距北京89公里、天津122公里，107国道、京广铁路、京港澳、京昆高速和京广高铁贯穿全县，在环首都半小时经济圈范畴，是保定市对接北京前沿县（市）之一。定兴文化底蕴深厚，金大定六年始置定兴，取“大定兴盛”之意，是元曲的故乡，王实甫故里，河北梆子、孙式太极武学文化的重要发祥地，被命名为“河北省黄金台文化艺术之乡”……
现在我们有这么几个困惑，需要专家解疑。
一是定兴县城规模在京津冀一体化大背景下，如何在格局、功能上定位。昨天晚上我们保北五个县，就是涿州、高碑店、涞水县、易县、定兴五个县的县委书记、县长坐在一起，相互交流信息，面对京津冀一体化我们该怎么办？对于定兴这样一个700多平方公里、几十万人口，县城面积只有一二十平方公里、人口不足十万的小城来说，迎接这样一个大的挑战，我们确实感到力不从心。新一轮的京津冀一体化到底是什么？我们需要专家给我们解读。中央有关部门及国家发改委等可能对区域定位已经搞了很多调研，听说初稿也出来了，但现在非常保密，而且对河北严加保密。那么，它疏解的是哪些功能？产业转移的是什么？我总感觉到，北京现在的产业转移，远远跟上海的产业转移不是一个概念。北京的政治背景和非市场经济更浓厚一点，按照市场规律转出来的不是太多 ……
康城集团是定兴本土企业，在北京发展了近30年。在北京生活，确实体会到生活在城市的水泥丛林中，夹杂着化学品的气味，呼吸着超浓度的PM2.5，道路拥堵，人声喧杂的大城市综合症，压得北京人喘不过气来。定兴县委县政府经过多年的深思熟虑，特别是本届县委政府全面落实京津冀一体化的国家战略上的考虑是超前的，是特别能代表全定兴人民心声的县委政府。
他们经常讲，要发挥定兴的优势，一是交通优势。定兴距北京86公里、距天津122公里，可以说是一个正三角形。纵观改革开放的发展，珠三角、长三角，我认为定兴、北京、天津是金三角，所以说定兴的经济发展势态是飞速的，而且是良性的。
二是农业优势。定兴是农业大县，全国粮食主产县，在发展过程中，定兴的高品质蔬菜是有机的、绿色的，从农业基地来讲……
就京津冀如何协同发展，我从问题导向说可行性。第一，京津冀协同发展是重复昨天的故事，还是新的发展机遇？京津冀一体化也好，环渤海经济圈也好，从上世纪80年代一直说到现在，光国家相关部委做的规划不下十个，既没实施，也没效果。究竟是重复昨天的故事？还是能搞出新名堂？这本身是一个问题。这次，京津冀一体化与以往不同的地方，一是城镇化的背景，二是北京资源环境承载能力接近极限，三是环境治理挑战严峻。四是习近平总书记等高层领导直接推动，力度很大。对于京津冀协同发展的重点，最重要的就是北京相关的功能能不能外移，移不出来，还是解决不了问题。
总书记说，两市一省都是一亩三分地思维，我们反过来问，为什么如此？因为中国只有行政区经济，没有真正意义上的区域经济，这是本质上的问题。行政区经济的特点是经济发展由政府主导，在本行政区内配置资源，公共服务也是如此。由于我们现行的体制、资源配置的体制……
打造田园卫星城，定兴能做什么？我认为创造特色是定兴能够主动把握的。城市不在大，在于特色。美国亚特兰大当时申办奥运会时只有四十几万人口，之所以能成功申办，主要有三大特色：第一有《飘》的作者的故居，一年吸引大量游客；第二有可口可乐的总部；第三有一个著名的老鹰篮球队。大家都了解，环北京地区环境好的地方很少，北京人最需要的就是亲近自然，如果定兴能够沿着这个方向发展一定很不错。
在赖县长提到的定兴城乡发展总体规划的基础上，如果进一步创造特色应该是定兴这样的小城市的核心竞争力之所在。定兴的特色创造应该做什么？我觉得有三点比较重要：第一是打造精致城市；第二是建设田园新区；第三是开启智慧生活。
在打造精致城市方面，定兴可以利用水来做文章，将滨河地段和已有的古城一起打造精致化的城市名片空间……
田园城市的理论与实践到现在已经有一百多年了，其基本思想就是如何把城市的优点和乡村的优点结合起来，消除城市病，弥补乡村的不足，建设和谐的城市运营体系，吸引人们在这里生活和工作。田园城市也好，智慧城市也好，很可能会率先在中国的一些小城市、小城镇实现，定兴以及定兴西部新城的规模、自然环境和经济条件，比较容易实现田园城市的设想。
我参与了定兴西部新城及文化产业园的规划工作，在这里把总体发展思路和大家交流一下。改革开放以来，定兴近30年是由老城区跨过京广铁路向东发展，形成了目前的行政、商业和产业发展中心。伴随着京津冀一体化国家战略的确定，为了全面对接北京，大力发展现代农业、旅游休闲、文化创意产业，今后30年的发展将在县城西部、拒马河两岸展开……
是第一次到定兴，看了定兴城，通过县委书记、县长介绍的情况，我第一感觉就是定兴县人民有福，他们有一个有责任心、有远见、有担当的好班子。和赖县长交谈时，他说我们看准的事情就做，看得不大明白的就缓缓，搞不清楚的先绿化，我们要对历史负责，要对定兴县人民负责。我觉得这是说到根本上了。
专家们的意见跟你们的意见大体上是一致的，应该说是肯定你们的基本思路。主要有两个主要方面，一是希望你们能够更清醒地认识到定兴在京津冀一体化发展的大盘中的地位，同时充分发挥你们的比较优势，创造性地发展自身的产业体系。乔主任重点讲了北京市在经济上输出外移不能跟上海比，因为北京本来就不是一个经济中心，因此要转变思路，要看我们能为北京做什么。这个思路很重要。北京的工业转不出来，但是北京的科技、人才不一定把他们吸引到这里来，成为我们某个公司的一员，这么近，有事去找他们来或者来帮我们做参谋是可以的。来和往立足于我们主动输出，同时请他们来，从他们那得到东西……
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