• 时间:2011年5月19日
  • 地点:北京亮马河大厦
  • 主办机构:综合开发研究院(中国•深圳)
  • 战略合作:中国国际城市化发展战略研究委员会
  • 支持媒体:第一财经日报   新浪财经   城市化杂志   城市化网

    5月19日, 2011年综合开发研究院北京年会在亮马河大厦召开。会议就三个主题展开研讨:一是中国城市化进程与城市布局。二是低碳发展与紧凑型城市规划。三是“城市病”与城市治理。

    会议中专家学者各抒己见,通过深入解析中国的城市化及公共政策的现状,从理论与实践相结合的角度,对当前中国经济发展和城市化进程所涉及的人口及城市管理等相关问题加以探讨,为各级政府提供决策参考建议,促使相关公共政策的制订过程更加科学,并希望能够使中国城市化的发展更加和谐,更有效率。

樊纲:公共政策仍将是研究院的主攻领域
职务:综合开发研究院院长

    综合开发研究院的研究和咨询领域主要是公共政策问题,力争在公共政策研究领域能够有所建树,在国内的政策问题以及国际上能够有一定的影响。

    现在中国方方面面都涉及很多公共政策,经济政策、发展战略也是公共政策问题。而公共政策更多涉及的是社会问题,公用品的供给问题、公用事业发展问题,比如城市化建设、环境保护、基础设施建设等等。现在越来越多的包括城市化进程中的很多社会问题,……

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主持人李晓西:城市布局问题多
职务:北京师范大学学术委员会副主任

    城市布局的问题比较多,城市群这个概念提的很早,王建教授在1991、1992年就讲城市群。大城市和卫星城,也是城市布局的问题,还有中心城市的辐射力。关于讨论中国的城镇化和城市化的关系,怎么理解小城市,要不要搞?麦肯锡的概念就是大城市,只有上海这样的大城市最节约资源,如果中国都搞成这么大的行不行?还是大中小并举?还有沿海城市和内地城市,这次日本福岛出事,大家都意识到以后工业布局和城市关系太大了。

  • 辛华:城市的承载力局限可以突破
  • 职务:综合开发研究院城市资源平衡与产业发展研究中心主任
    城市承载力问题,本质是发展方式的问题;承载力局限可以突破。承载力是城市社会经济发展与资源环境之间动态平衡的结果。发展与承载力是互为因果的关系所以对承载力的问题我们要用发展的眼光来看待……
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  • 肖金成:未来中国将形成十六大城市群
  • 职务:国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长
    城镇化战略是我们上世纪90年代末研究的题目,十七大之后我们所承担了一个课题——中国特色的城镇化道路,经过近一年的研究,提出了中国特色城镇化道路就是大中小城市与小城镇……
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  • 王建:高铁将给中国带来巨型城市
  • 职务:中国宏观经济学会秘书长
    这两年高铁在中国发展非常快,中国的城市化必须以大城市为趋向,高铁的投入使用大大拉升了城市的半径,过去如果说一小时都市圈是以一百公里为半径,进入高铁时代,城市的半径拉到300公里,都市圈的半径……
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  • 秦虹:同城化推动区域经济发展
  • 职务:住房和城乡建设部政策研究中心副主任
    受国家发改委委托,我们对沈阳经济区八个城市,在推进新型工业化综合配套改革试点示范区的大课题下,做了同城化研究。我们认为,“同城化”是同一区域内若干城市在空间、经济、社会等方面相互融合、互促共赢……
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  • 陈秀山:中国的城市化是政府主导
  • 职务:中国人民大学公共管理学院教授
    关于政府主导下的中国城市化与城市布局的特征与问题,我讲两个问题:第一,对中国特色城市化道路的一些基本认识。即是在二元结构背景下推进、政府主导的城市化。政府主导的城市化……
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主持人牛凤瑞:低碳发展+紧凑型的城市发展=两型社会
中国社科院城市发展与环境研究中心主任)

    四位专家对中国低碳发展和紧凑型城市规划分别谈了自己的观点。我总结,低碳发展+紧凑型的城市发展=两型社会。紧凑型的城市化在概念上有四个层次:第一,中国应该有较高的城市化率;第二,大城市的率先发展或者在一定时期内的率先发展,以及大城市占整个城市人口的较高比重;第三,若干个不同规模的、不同等级的都市地区的形成与发展逐步成为中国城市发展的主题形态;第四,单个城市紧凑型的城市布局规划。

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  • 刘宪法:紧凑型城市更有利于集聚人口
  • 职务:综合开发研究院主任研究员
    关于城市规划中的政府与市场,在城市规划当中政府发挥主导作用,从经济学原理来说主要解决城市建设和规划当中的外部性问题,在城市建设当中和规划过程当中大量存在着所谓外部性或者效应问题,这种外部性导致政府必须用看不见……
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  • 汤敏:紧凑型城市能够接纳更多的农民工
  • 职务:友成基金会常务副理事长
    我们对于走紧凑型和低碳型的城市做了一些研究。在这个研究中,我们认为最重要的是中国未来的城市化过程应该是农民工市民化的过程,脱离了农民工市民化的大前提去笼统地谈城市化,没意义……
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  • 胡秀莲:低碳发展的重点和难点在城市
  • 职务:国家发展和改革委员会能源研究所研究员
    关于中国城市低碳发展的问题与建议,我主要从能源和气候变化的角度对城市化进行一种推测。联合国最近有一个报告叫做《2011年全球人类住区报告》,报告表明能源密集型城市通过有效的城市化规划可以带来巨大的资源节约……
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  • 王涌彬:能源与环境逼迫我们走紧凑型城市化之路
  • 职务:中国房地产研究会人居环境委员会常务副主任委员
    无论是中国还是其他国家,在发展的过程当中环境问题已经升格成最突出的问题。在现代化的城市当中,能源和环境的双重压力要求我们不能肆意挥霍使用能源,城市也不可能无限制的扩张,必须在城市发展的过程当中找到正确的道路……
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主持人葛延风:“城市病”现象及应对
职务:国务院研究发展中心社会发展研究部副部长

    我第一次知道“城市病”是上世纪80年代初的时候,那时候觉得交通拥堵、环境污染还有其他的社会问题都很遥远,没想到经过二三十年,其他发达国家有的“城市病”我们都有,交通的问题、环境的问题、资源承载力的问题,一些城市甚至变得比其他国家更不适宜人居住。但是除了这些以外,还有我们自己独特的毛病,比如城市缺乏有效的规划、特色、文化,我们城市扩张速度过快,规模和发展不匹配,导致老百姓看病难、上学难等等。

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  • 王梅:城市公共服务面临两难困境
  • 职务:综合开发研究院公共政策与政府绩效评估研究中心主任
    现在城市公共服务发展的过程当中面临两难问题:第一、提升城市的吸引力与城市的有限财力:城市之间的竞争有助于公共服务水平的提升,“用脚投票”机制逐步发挥作用。城市需要保持与经济发展水平相适应的公共服务水平………
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  • 刘锋:特大城市如何应对城市病
  • 职务:国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员、研究室主任
    中国正为世人展现出一幅最大规模、最为复杂、也最为多样的全景式、立体化的、城市化的图景。随着集聚规律推动城市群和大城市的快速发展,未来中国的大城市会越来越多。根据我们的预测……
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  • 张车伟:中国得了城市化“富贵病”
  • 职务:中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长
    首先,我觉得中国现在大城市出现的“城市病”更多类似于发达国家或者是我们看到的国际上比较先进国家的问题。而发展中国家出现的问题,似乎在我们国家并不是特别明显。这得益于我们国家特有的一些制度安排……
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  • 蓝志勇:美国进步时代市政改革对中国城市化的启示
  • 职务:中国人民大学公共管理学院副院长
    从美国进步时代市政改革,可以给中国“城市病”治理启示。对城市特性的认识,我认为首先要用马克思主义的发展观,认为经济基础决定一切,当然也决定城市的形态。二是城市化的过程本质是从荒蛮时代走向现代文明。三是非常注重社会分工……
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李罗力:综合开发研究院副理事长

    虽然只是半天时间,但大家发言的面非常广,谈的力度都很深,对我们国家城市化所面临的问题,所需要研究的问题提供了很多重要思路,提供了很多好的意见,受益匪浅。

    从第一节的发言来看,辛华认为,对城市承载力不能静态地看、僵化地看,城市承载力是可变的、是动态的,是可以通过集约化、科学管理、技术提高来提高承载力的。但总体来讲,承载力最终是有限度的,不可能无限扩张。肖金成讲到,城市发展要和区域发展规划协调……

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