• 学术指导：
  • 中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会
  • 中华人民共和国发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心
  • 中华人民共和国国土资源部科学技术委员会
  • 学术支持：
  • 中国国际城市化发展战略研究委员会
  • 综合开发研究院（中国深圳）
  • 案例撰写：中共江苏省淮安市清河区委办公室
    案例起草人：张庭勇 吕程平
    文化有广义和狭义之分，狭义的文化指文化产品和文化产业；广义上的文化表征着特定的社会发展理念、发展思路、发展方式。城市化是当代世界发展的主流，是实现现代化的必由之路。选择什么样的城市化发展道路，采取什么样的措施防止“城市病”的发生，确保城市健康协调可持续发展，是城市建设者共同关注的重要课题……
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   案例内容
案例介绍：张 平      淮安市清河区副区长
    绿色城市化的提出是城市化道路进入高级阶段后，在日益突出的资源环境制约下、社会管理、经济发展和城市建设面临着前所未有的挑战的时代背景中，人类城市文明发展的必然选择和总体趋势。绿色城市化不仅是单一强调环境的适宜与资源的集约。事实上，在一个复杂的社会系统中，任何片面化的策略都必然是不稳定和难以持久的，只有综合社会、产业、城市发展等综合变量后，才有可能出现以人类社会内部及人类社会与自然生态间的和谐关系……[详细]
    近年来，国内外新城建设方兴未艾，既取得了成功的经验，也经历了许多值得吸取的教训。如美国新城建设中的“大组团、摊大饼”的发展模式，因城市功能单一带来了交通拥挤、环境污染以及肥胖症等诸多“城市病”。苏州新加坡工业园区借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验的基础上，编制完成了富有前瞻性和科学性的总体发展规划，保证园区始终走集约发展、可持续发展的道路，实现了高速、高质、高效的跨越式发展……[详细]
    在清河新区，权为民所用、利为民所谋的执政理念汇聚成一股清新的执政文化，展现在经济社会管理的各个方面。文化在古汉语中最初的含义是“以文教化”，就包含着“人化”的内涵，代表着先哲们对完善的治国理念的设想。作为以管理方式的文化力，体现了执政党作为先进文化的代表者，以文化的号召力实现寓服务于管理之中的社会治理方式的转变。而样的善政观就是以人为本的科学发展观在社会管理上的体系……[详细]
    回顾悠悠秦淮历史，传统文化中处处流淌着生态文化因子，这也构成了现代淮安的城市之魂。追溯历史，清河承载着古淮河、古黄河、大运河的历史变迁，千载古淮河文化、运河文化、淮扬美食文化等给清河新区留下其他城市不可复制的历史记忆和文化传统，正成为推动清河绿色发展的宝贵资源。新区的规划者们充分挖掘古淮河文化这座富矿，突出其蕴含的深厚的淮水、淮人、淮史文化，依托古淮河岸线原生态资源，…[详细]
    根据区域城乡统筹发展的整体要求，新区建设将以城融乡、依乡建城的原则放在了城乡规划的突出位置，这样的城乡规划设计体现了低碳、高效、可循环的生态文明内涵。新区建设中积极利用和保护新区原有村庄民居、地形地貌、自然植被，充分挖掘新区自然生态价值，因地制宜地进行生态修复和生态景观建设，这就勾勒出“城因景建，景因城活”的生动图景。具体来看，生态文明引领的城市化建设首先体现在对生态资源的保护上……[详细]
    作为生态文化最直接的体现，新型产业布局的一个突出亮点是让人目不暇接的文化创意产业的入围。五年来，全区文化建设累计投入13.65亿元，其中财政性投入6.9亿元，占新增财力的45%，2009年文化产业增加值占GDP4.5%，超过全省平均水平1.5个百分点；公共文化基础设施建设全面推进，三级公共文化网络逐步完善；古淮河文化生态产业园获批淮安市首家省级文化产业园动漫科技产业基地成为全省首批省级科技产业园，文化事业、文化产业呈现互动并进的良好态势……[详细]
    清河新城以文化为主导的绿色城市建设的第三个侧面是经济效益、社会效益与环境效益“三位一体”的城市建设文化。“三位一体”的城市建设文化，是对以人为本的、可持续发展观深入思考的结果，是前两者在方法论和公共政策选择领域的体现。“三位一体”的城市建设文化本质上是一种动态平衡的发展理念，是将和谐的社会氛围、以适宜速度和方式推进的经济发展以及在经济社会发展中合理利用和保护生态的统一……[详细]
   专家点评
顾云昌
住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任、城市化委员会副主任
王秉忱
国务院资深参事、住房和城乡建设部环境中心主任、城市化委员会副主任
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2021/4/26
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