重庆市昨天召开户籍制度改革联席会议披露，大力推进农村人口有序转移，提升城镇化质量。2020年，常住人口城镇化率65%以上，户籍人口城镇化率达到50%左右。

    据官方统计，2014年底，重庆全市城镇化率59.6%，户籍人口城镇化率达到40.63%。据悉，此次户改目标是创新人口管理，统一城乡户口登记，实施居住证制度；优化人口布局，都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区突出农业转移人口和其他常住人口集聚；渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区突出人口有序减载、梯度转移。

    会上，有关人士表示人口转移要抓好生态区劳动力转移就业，强化培训服务，增强就业能力；支持农民工等人员返乡创业，着力从平台搭建、用地保障、资金融通、政务服务等完善政策、优化环境；保障转移人口权益；完善资源优化配置机制，科学制定人口转移与建设用地和财政转移支付挂钩的机制，推动人口减载区与人口集聚区协调发展。

    重庆市还确定了落户“三自愿”、“五不许”原则：落户自愿、承包地流转自愿、宅基地和农房处置自愿；不许下达考核指标，不许与当事人利益挂钩，不许强迫转户，不许强迫农民退地，不许以转户作为招收或辞退职工的依据。